当然这种实施牵涉到了地方政府与中央政府的利益分配，而地方政府将土地出让金归入纳税体系后导致财政上可能出现的困难也正是大部分反对观点的重要理由之一，因此建议中的这种综合要考虑到两者税率的合理分配，以保持地方税收不至于大幅度下降。在现存的其他观点中，解决方案包括发政府专项债券或者银行提供贷款担保，但根据德国的实际实施办法中采用两重课税的计算方法，这种矛盾一定程度上有通过税率协调解决的可能。
综上所述，我国土地出让金制度现实中存在难以解决的问题，通过已有的理论综合以及国外已实行的土地制度比较可以得出，在合理的体制设计和一定的技术配套下，将这笔收入纳入税收体系存在可行性。

参考文献：
[1]上海社会科学院房地产业研究中心、上海市房产经济学会.土地供给在宏观调控中的传导（中国房地产研究丛书之二十八）.上海社会科学出版社.
[2]刘露军.土地招拍挂与竞买——土地竞买理论与案例详解.清华大学出版社.
[3]谢伏瞻，隆国强，丁成日.中国不动产税收政策研究.中国大地出版社.
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