【企业。它是经济全球化的主要力量,全球市场的形成、主要的国际直接投资、贸易和金融的自由化等都被认为是跨国公司推动的结果。跨国公司的母国主要集中在发达 国家 ,这决定了跨国公司的活动在 有利于发达 国家的同时,也会对发展中国家的经济主权带来不利影响。
1、跨国公司对东道国属地管辖权的削弱
跨国公司是由散布在不同国家的实体组成的.跨国公司的经营活动和经营战略超越了国家疆界的限制 。模糊了国界概念。跨国公 司基 于其全球战 略。总是力 图摆脱 东道国的监督和管理 。利用其企业网络规避东道国的法 律约束 。跨 国公司在全球范围内的生产经营活动导致了国家管辖权的斗争。母公司和子公司之 间利用转移定价和 内部交易转移利润 .逃避东道 国的税收管辖 和外汇管制措施。由于其母 国法律 的域外适用和域外税收管辖权的行使等造成东道国与母国之间产生法律冲突和管辖权冲突。都侵蚀了东道国的属地管辖权。
2、跨国公司对东道国经济自主权的削弱
跨国公司的全球经营战略是要在全球范围内实施最佳资源配置和生产要素组合.在一定程度上削弱了东道国的资源配置能力 。跨 国公 司为 了取得高额利润 ,集 中投资 于东道 国内的朝阳产业 。或通过强大 的资本收购东道 国内的某一新兴 产业控制东道国的重要经济部门,垄断某些产品和市场 ,在一定程度上左右了东道国在生产、消费、产业结构调整和国家经济政策的制定。跨国公司通过直接投资和其他经济途径,在东道国获取巨额利润的同时。还常常实际控制了东道国的国内市场和经济命脉,从而使这些国家在经济政策、宏观调控、发展规划等经济主权受到了极大的限制。locAlhoSt跨国公司在金融市场的投机行为。直接影响主权国家的货币财政政策。跨国公司拥有和控制的巨额长期资本和短期借贷资本已构成国际资本流动的重要组成部分。它们随时根据其全球利益的需要,对资本进行统一调配。而不考虑东道国金融市场可能发生的危机 ,引起东道国金融市场不稳定 。并影 响东道 国的经济安全 。跨 国公司对东道国的巨大经济控制能力.在客观上成为东道国在利用跨国公司的投资和技术寻求发展的同时付出的经济主权代价。
3、跨国公司对东道国经济法制的侵害
跨国公司的全球战略往往 与东道 国的经 济发展规 划不一致,跨国公司为了获取高额利润,执行其经营计划,通常会违背东道国的经济法律制度。跨国公司在东道国采取各种限制性商业惯例,限制竞争,垄断市场;在技术转让上,可能通过各种限制性条款,阻碍技术交流,阻碍东道国的技术发展,还可能故意抬高技术转让费,牟取暴利 :在雇佣和劳动问题上,不重视 劳动安全保护,违反工会政策,违反社会保障要求,在劳动条件、劳动保护、劳动管理等方面于东道国的法律政策相违背:在环境保护问题上。跨国公司利用东道国环境法律的薄弱。开设有严重污染 和社会公害 的工厂 。转移环境 成本 。给东道 国的环境 和人民的生命财产造成重大损害 :在消费者保护问题上,跨国公司疏于产品对消费者的人身财产安全 的保 护 ,甚至违 背东 道国的法律。如摩托罗拉公司,曾将 自己公司的规章制度凌驾于中国法律之上 .以本公 司的规定 为由拒不 履行 自己承担 的法 律义务,拒不履行《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的对消费者应承担的产品责任。
(二)世界贸易组织对国家经济主权的影响
世界 贸易组织是基 于关税与 贸易总协定 乌拉圭 回合谈 判达成的《建立世界贸易组织协定》而成立的一个全球性多边国家贸易组织。主权国家在签署 wto协定时,就让渡了部分国家主权,把一些有关贸易的管理权授予了wto,使其成为国际法上的主体 .而成 员国的经济活动必须遵循 wto协定 ,政府行 为和立法都要受 wro规则的约束。由此 ,任何国家加入 wto,其主权都要受到一定限制。wro规则对国家经济主权的影响主要体现在 以下几个方面 :
1、wto的职能对国家经济管理职能的影响
wto因成员国的权力让与而拥有管理职能。可以对成员国本 国的经济管理权力进行约束 。从 wto的议事规则看,在一些方面采取的是多数表决方式 ,这种方式是超 国家的表现 ,因为就个体成员国来说,并不能掌握对wto管理职能的控制。中国作为 wto的后来者 ,必须接受 和实施别 国已制定 的规则并履行相关承诺 。
2、wto的自由贸易要求对国家经济行政管理权的影响
wto规则直接约束的是成员国政府。政府可以对国内产业提供合理的保护。但不能直接干预企业的生产经营和市场竞争。政府只能是市场规则的制定者、市场程序的监管者、公共物品的提供者。政府必须按照wro规则转变经济管理方式,依照符合 wto规则的法律法规行使管理经济职权。
3、wto的法治经济规则对国家的经济法律体系的影响
wto规则要求成员国的法律与其相符。有关的法律法规与其不一致的就要修改,违反前者的就要废除,没有相关立法的就要尽快制定。wto规则对法律体系的影响。不仅体现在法律法规的修订、废止和制定上,而且体现在司法制度上。要确保政府依法行政,保证对管理经济的行政行为有向法院提出司法审查 的权利。
4、wto的贸易审查机制对国家的立法权的影响
作为一种监督机制,贸易审查机制促使成员国遵守wto贸易规则,对成员国的贸易政策和措施进行审议,贸易政策和实践及统计数据都要受到外部的审查和评议。国家主权无疑会受到影响。wto的争端解决机制具有的司法职能也直接约束了国家主权。这种争端解决机制在处理成员国问贸易争端方面,拥有类似于国内法意义上的强制管辖、裁决和制裁等权力,实际上具有了超国家性。任何国家加入 wto,就意味着同意接受争端解决尽管的司法权 ,就主动限制 自己的管辖权,将自己的部分权力让渡给 wro行使。
5、wto对国家的经济法律适用的影响
当
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