论文关键词：经济全球化 经济主权 主权观
论文摘要：经济全球化以从未有过的广度和深度影响着主权国家的发展。在一些西方学者鼓吹 “主权过时论” 的同时，西方发达国家从未限制过自己的国家经济主权，并不断挑战发展中国家经济主权。在新的历史条件下，发展 中国家要实现和维护 自己的经济主权就必须从观念上强化主权意识、体制上加强政府宏观调控的职能、实践上推动国际经济新秩序的建立方面着手。只有这样，发展中国家才能抓住促进其自身发展的历史机遇。
冷战结束后，经济全球化浪潮以不可阻挡之势席卷全球。作为世界经济发展的大势所趋，早在 150年前，马克思、恩格斯便给出了这一世界历史发展趋势的预测：“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产与消费都成为世界性的了……过去那种地方性的和民族的自给 自足和闭关自守的状态 ，被各民族的各方面的相互往来和各方面的相互依赖所代替了。物质的生产是如此 ，精神的生产也是如此。”…随后，世界一体化的进程使在各 自相对封闭独立地域内进行活动的单个民族和国家都越出了地域限制而卷入了世界历史的旋涡之中，其中的一个重要推动力就是资本主义的扩张活动 ，它推动 了“中心”控制“外 围”、“外围”依附于 “中心”的世界体系的形成。正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“资产阶级由于一切生产工具的迅速改进，由于交通的极其便利 ，把一切民族甚至最野蛮的民族都卷入到文明中来了……一句话，它按照自己的面貌为自己创造出一个世界。”此外，马克思还提出了经济文化比较落后国家可以跨越资本主义制度 “卡夫丁峡谷”的思想 ，深刻揭示了世界历史发展进程中经济文化比较落后国家进行对外开放的意义，为当今广大发展中国家在经济全球化条件下扩大开放、发展 自身提供了理论依据。loCaLhOsT世界经济历史的发展已经证明并将继续证明，实行经济开放 、积极融人全球化浪潮的国家 ，其经济发展速度远远快于那些实行封锁政策、消极应对的国家。
在经济全球化的时代背景下，西方学者也进行了诸多的研究和探讨，目前尚未形成统一的认识。新马克思学派和新自由派认为全球化尤其是经济全球化正在导致非国家化的趋势，传统的民族国家的权威和地位正遭到前所未有的挑战。在他们看来，全球化已经成为现实，并认定国家主权将让位于全球化。怀疑全球化派则认为现在世纪之交的全球化只是一种区域化 ，这种区域经济 日益走向排他、封闭和保护，朝着逆全球化的方向发展。此外，按照转型学派的观点，全球化正在重组现代社会和世界秩序，促使主权、领土和国家权力的关系发生转型，传统的民族国家不再是世界权力的唯一或主要的统治形式。可见，经济全球化对经济主权的冲击已成为不争的事实。
当前，资金的跨国流动、贸易的国际化、跨国公司的迅猛发展和网络经济的异军突起等，使经济全球化从某种意义上看已成为一种对外经济扩张活动，在国际经济秩序中处于不利地位的发展中国家行使经济主权时受到一些限制在所难免。一些发展中国家首脑和学者们对此忧心忡忡，多持否定态度 ，甚至认定这是西方国家对发展中国家的经济侵略。为此，如何在坚持经济主权的前提下充分利用经济全球化实施对外开放战略是摆在发展中国家面前的一项重要课题。
一、 经济主权的再认识
经济主权是一个历史范畴，其产生和发展折射着不同时代的经济特征的色彩，尤以二战后的表现最为突出。二战后，许多发展中国家在获得政治主权的相当长时间内，由于 “宗主国” 仍控制这些国家的重要 自然资源和其他经济要害部门，阻碍了这些国家民族经济的自主发展。20世纪70年代，随着国际形势的变化，广大发展中国家围绕经济主权原则进行了不懈的努力，使联大的三个决议(《资源宣言》、《新秩序宣言》和《经济宪章》)得以全面确立，发达国家和发展中国家经济主权的平等性在法律上得到确认。
经济主权是指国家在处理 自己对内对外经济事务时享有的最高权利，不受任何外来干涉 ，它包含着对内经济主权和对外经济主权的两重性。前者指 自主和自由地组织其经济活动并在其领域内对经济活动行使排他性的管辖权。后者指国家在与其他国家交往中，自主地行动不受任何国家的指使、干涉和控制。具体来说，对内经济主权包括：一国对其自然资源拥有永久主权；一国对其领域内非自然资源和经济活动拥有主权；一国自主选择自己的经济制度的权利；一国享有不受他国干涉其经济事务的权利。另就国内学者运用层次分析法研究对内经济主权来看 ，经济主权包括核心经济主权和非核心经济主权。核心经济主权是指关系国家根本经济制度、国家经济安全和国家经济命脉的主权权利。非核心经济主权是指除了核心经济主权之外的主权。一般来讲，一国经济实力越强，受到外界干预的可能性就越小，国家基本制度、国家安全、国家经济独立受到威胁的可能性就越小，需由国家控制的核心主权范围就越小；反之，经济实力越弱，需要由国家控制的主权就越多，对某些关键性权力，国家甚至从不允许其受到限制。还需指出的是，在任何情况下，核心经济主权不能让渡和分割。随着核心经济主权的变化 ，非核心经济主权的范围可能发生相反的变化，这种在一定条件下非核心经济主权的分享与让渡，不仅不会损害核心经济主权的行使，相反恰恰体现了国家行使经济主权的灵活性，有利于维护国家利益和安全。为此，它启示我们在行使国家经济主权时要把握绝对性与相对性 ，具体而言在原有的经济主权发生裂变的今天，经济主权的让渡与分享已成为国际社会不争的事实，在国家核心经济主权的范围不断缩小的同时，并不意味着经济主权可有可无，相反更要强化主权意识。
在当今国际社会中，国家主权仍是国家所固有的属性，它成为国家主权的重要组成部分。特别是随着经济全球化时代的到来，一个国家经济和社会的持续发展不可能在闭关锁国的状态下实现，各种非国家行为体的活动不断挑战国家经济主权的行使。由于信息技术和网络技术的迅猛发展和广泛应用，生产、商品贸易、投资和消费等活动穿越了传统的地域空间，加上一些跨国公司和区域经济组织的迅猛

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