东欧国家(注:其实是中东欧国家,习惯统称为东欧国家)剧变20年来,处于企业私有化成为当时各国的主要任务。
事实是,东欧一些国家如波、匈、捷等,在向市场经济过渡中,由于实行财政紧缩和私有化政策,几乎无例外地都要遇到诸如新旧体制转换过程中形成的“真空”、经济结构失衡、生产滑坡、失业率上升、高通货膨胀、巨额财政赤字、商品短缺、生活水平下降、贫富悬殊加重,以及企业的冲击,导致物价上涨,实际生活水平下降;还会引发这些国家专家、技术人员的大量流失;等等。西欧国家则担心欧盟扩大后会对它们的就业以及在其他经济方面形成恶劣影响。
欧盟一体化是在经济、政治和经济三个层面上发展,进度明显不同:经济最快,政治次之,文化融合最难。随着欧盟的继续扩张,包容多民族、多宗教、多文化的欧盟将是一种不可避免的选择。联盟容许保持各成员国的传统、习俗,但总有一些国家占据主导地位,企图充当领导者。加之新老欧洲的差别与新欧洲内部的差别,决定了欧盟内部的多样性和进程的复杂性。欧盟发展进度过快,给人以“过犹不及”之感。这些意味着,欧盟势必将遇到由此带来的可能意想不到的诸多新难题。
从长远来看,东欧国家入盟之后,有一个义务与权利平衡的关系问题,有一个利益“分红”的矛盾。围绕《里斯本条约》的纠缠,便是最近的一例。
此外,随着全球金融危机的出现和加深,可以看到一种现象,那就是与一体化、全球化关系愈密切的国家,遭受金融危机的创伤愈是严重。这说明了经济全球化的两重性,也就提出了东欧国家加入欧盟之后如何趋利避害的问题。lOcALhoSt

依仗北约、远离甚至对立
俄罗斯是共识但并非共性

当年北约的诞生,一是针对苏联威胁,二是防范德国再起。随着苏联解体和华约终结,北约的存在已失去原先的意义。
北约东扩的理由之一是“填补真空”。这当然是借口。西欧国家试图借助北约东扩,加强对它认为前景莫测的俄罗斯的防范。美国力挺北约东扩,以保持和扩大它在欧洲事务中的主导权。
东欧在地缘上处于俄罗斯与西欧之间的缓冲地带,政治上曾处于东西方两大营垒斗争的前沿。因此,无论是“冷战”时期还是如今的“后冷战”时期,大国争斗在很大程度上表现为对东欧的争夺。东欧的中小国家加入北约,鉴于共识,普遍希望从北约那里得到安全保障。不过,这样一来,也并没有改变它们被世人看作的从属地位。
北约的性质其实在渐变之中。按照北约协商一致原则,加入的成员愈多,“大有大的难处”,麻烦也就愈多。北约领导人声称该组织的大门是对俄罗斯敞开的。俄罗斯一旦真的加入进去,北约就更不是原来意义上的北约了。随着俄罗斯的复兴和政策调整,加上地缘因素,东欧一些国家将来对俄罗斯的亲疏,也还不是一成不变。所以说,从长远来看,加入北约、敌视俄罗斯,并不是东欧国家的共性。