关于利益相关者视角下公司社会责任与治理机制研究 |
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东至上”的公司治理模式必将受到强烈的挑战,建立与公司社会责任相适应的“利益相关者”治理模式已势在必行。 “利益相关者”治理模式亦称“共同治理”模式,它是指各利益相关者共同参与公司治理,形成相互制约的公司治理机制。借鉴国际经验,要在公司社会责任方面建立“利益相关者”治理模式,就必须在公司内部治理机制和外部治理机制两个方面双管齐下,进行制度创新。 在公司内部治理机制方面,要着重从以下方面人手:第一,建立共同的决策机制,即通过一套制度安排,使各利益相关者有平等的机会参与公司决策。这主要表现在在董事会中要建立这种决策机制,因为董事会是公司的最高决策机构。为此,就需要在进一步完善股东董事制度、独立董事制度和员工董事制度等现有董事制度的基础上,建立银行董事制度、政府代表董事制度、消费者董事制度等其他利益相关者董事制度。第二,建立共同的监督机制,即通过在公司监事会中建立共同的监督机制来保证各利益相关者对公司行为实施监督。即在公司监事会中除了现有的股东监事制度外,还要建立员工监事制度、银行监事制度、政府代表监事制度和消费者监事制度等其他利益相关者监事制度。 在公司外部治理机制方面,要建立与公司社会责任相适应的“利益相关者”治理模式,其内容主要包括:一是要完善法律制度,主要表现在:在立法制度方面,要建立一部具有综合性的公司社会责任法;在司法制度方面,要建立问责制,以加大执法部门的执法力度,使之真正做到有法必依、执法必严、违法必究。二是建立“绿色市场准入”制度,即凡是符合社会责任要求的公司才能进入市场从事各种交易活动的一种制度。如凡是不符合“绿色工程”制度的项目一律不能立项;凡是不符合“绿色证券”制度的公司一律不能进入证券市场进行投融资活动;凡是不符合“绿色贷款”制度的公司一律不能从银行取得贷款等。通过建立“绿色市场准入”制度,可以净化市场,规范市场竞争,提高市场效率,从而避免不承担社会责任的公司打败承担社会责任的公司,出现“劣币驱逐良币”的后果。三是建立政府引导与监督制度,包括建立公司社会责任信息披露制度、公司社会责任评价与认证制度和公司社会责任奖惩制度等制度安排。在这里,要解决公司承担社会责任与政府之间的均衡问题。解决这一问题的办法主要有:政府要依法监管;政府要提高监管效率;政府在加强监管的同时也要注重引导和服务。四是要发挥社会舆论的作用,尤其是新闻媒体的作用。在我国这样一个新兴市场经济国家里,由于法制还不十分健全,在一定程度上存在“人治”问题,因此发挥社会舆论的作用便显得更加重要。大量的事实也证明了这一点,目前一些公司的财务丑闻和严重违背社会责任事件都是因媒体的质疑和曝光而被发现的 上一页 [1] [2]
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