企业的职工工资和医疗费被拖欠，劳保制度和劳动合同不落实：养老保险不正常交纳，职工权益受到损害；企业改制改组兼并破产造成职工待遇下降：企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入．调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收人分配差距扩大趋势。
3．进一步完善社会保障制度。构建科学合理的利益补偿机制。改革必然涉及到利益的调整和再分配。从总体上看，改革使绝大多数人得到了实惠，但也有部分群体利益暂时受到影响。在部分工人、农民和其它社会成员当前利益受损的情况下，要对受损的利益主体提供一定的补偿，保护弱者．为其基本生存提供必要保障，是解除其它各社会阶层的后顾之忧、使他们能够放心地广泛参与各种正当竞争的制度和政策保证。利益补偿机制的主要内容就是社会保障制度，社会保障制度主要包括社会保险、社会救济和社会福利。当前要把困难群众的生活问题解决好，确保低收入层的最低生活保障，采取切实有效的措施改善他们的生产和生活条件。一是扩大社会保险范围，确保城镇居民最基本的生活安全保障。社会保险不能只限于国有企业和集体企业职工，还应包括非公有制企业就业职工．要使职工社会保险实现全面覆盖；要逐步建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，建立可靠、稳定的社会保障基金筹集机制和有效运营、严格管理的机制。二是进一步开展多种形式的社会救助活动，扩大社会救助的范围。政府向那些完全无收入，或低于最低生活保障线，或遇重大灾害、变故的社会成员提供必要的救济。loCAlHOsT要对贫弱群体和落后地区进行支持．防止贫富差距不断拉大。要发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策．增强社会慈善意识。三是增加投入，办好社会福利事业。政府在保障居民的基本生活需要和提高物质生活水平的同时，在教育、卫生、娱乐等公共事业方面不断增加投入，加强对社区公共利益的建设和管理。对公共福利事业，要进行长远、整体、科学规划，以需求为导向，以应用为目的，以服务为出发点，注重交通、学校、医院、商场、体育、娱乐、休闲等各种公共设施的配套建设，尽可能地满足人民需要，方便居民的生产和生活，让各社会成员共享经济发展的成果。
总之，利益决定人心，人心决定成败。善于协调各方面的利益关系，最根本的是不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。因此．我们必须妥善处理各种利益关系和社会矛盾，在兼顾各方面利益的同时。始终将最广大人民的整体利益和长远利益放在首位。