企业家创新能力、r&d能力、风险投资能力等的文化层既有与器物层相匹配的地方，也有不相匹配的地方，区域创新能力器物层的任何不良表现都可以从文化层找到相应的基因。区域创新能力制度层存在的唯一理由就是为了调整区域创新主体在器物层的创新行为，使其反作用于文化层，逐渐实现区域创新能力文化层与器物层的匹配。
0引言
区域创新能力是指一定区域的创新主体直接或间接地参与区域技术创新，对区域创新资源进行创造性的集成后，将创新投人转化为新的产品、新的工艺，并实现市场化的能力。根据表现形式不同，区域创新能力可分为器物层、制度层和文化层3个层次。区域创新能力各层次是一个有机的整体，区域创新能力的3个层次是区域创新主体在区域技术、区域制度和区域文化3个方面的具体行为表现(见表1)。在区域创新能力的3个层次中，区域创新能力器物层是区域创新能力最直观、最外显的层面，是人们能够直接感觉到的层面;区域创新能力文化层是区域创新能力最核心、最内隐的层面，是各区域之间创新能力存在差异的本质根源，也是不可复制的一个层面;区域创新能力制度层是连接区域创新能力器物层和区域创新能力文化层的纽带和桥梁，在区域创新能力器物层和区域创新能力文化层之间起着承上启下的作用。区域创新能力的3个层次只有互相匹配，才能形成强有力的区域创新能力。区域创新理论创立10多年来，国内外学者研究的重点主要集中在区域创新能力器物层，尤其集中在区域创新能力评价和具体区域创新能力提升措施方面。如autio、刘洪涛,kuhlmannanderson和karlson,porter等对区域创新能力结构的研究;m.porter和s.stern ,詹湘东阴、张秀英0、薛风平凹等对区域创新能力评价的研究等。localhOsT国内外对区域创新能力制度层和文化层进行研究的学者相对较少。对区域创新能力3个层次之间的关系进行深人研究的学者更少。本研究以江苏主要区域创新主为核心，对江苏区域创新能力各层次的匹配性进行分析。

1江苏省企业家创新决策能力各层次的匹配性
企业家是区域技术创新的源头，区域企业家创新决策能力的各层次是否匹配，直接决定区域企业创新设想的产生，决定区域r&d成果市场化的实现。区域企业家创新决策能力在器物层、制度层和文化层具有不同的表现形式(见表2)，这些表现形式相互制约、相互影响，共同决定一个区域的企业创新战略决策能力。

1.1江苏省企业家创新决策能力文化层与制度层的匹配性
以吴文化为基础，经过数千年融合交汇形成的江苏区域文化，具有稳中求进、崇学尚仕的特点。江苏区域文化是在江苏特殊的区位条件下经过长期企业家的创新设想能否变成r&d产出。区域r&d能力在器物层、制度层和文化层具有不同的表现形式(见表4)，这些表现形式彼此影响，共同决定一个区域的r&d能力。

江苏区域文化具有多元性特点，绚丽多彩的江苏区域文化曾经促进了江苏经济社会的发展，但也存在突出的负面影响。以苏锡常为代表的水文化是江苏区域文化的主流，水文化“稳重守规中往往缺乏风险意识和冒险精神;自得其乐中往往容易小富即安、进取不足”。以苏北为代表的中原文化“在宽容中往往潜藏着对批评精神的缺乏，富有远见、敢为天下先的同时往往存在求稳怕乱、不愿冒尖的心态”。
受江苏传统文化基因的影响，江苏省的创新资金以企业自有资金为主，1999-2006年技术改造贷款投人产出比在逐年增加，而技术改造贷款占贷款余额的比例却在逐年下降(见图3)，风险投资市场至今尚未形成。江苏省县级以上政府部门所属研究与开发机构中的科学家工程师数量，在1999-2006年分别为19 965,21 122,20 759,18 354,15346,11 604,7 099,7 457人，在逐年减少。江苏省在r&d中虽然重视知识和人才，但“官本位”意识远远超过“知识本位”意识，许多科技精英在成名之后不是继续在科学研究上下功夫，而是想方设法去做领导。

经过20多年的改革开放，江苏省已经制定出完整的r&d制度链。在r&d投资方面，苏政发(2006)53号等文件鼓励保险公司、证券公司、创业投资企业进行创业投资。在r&d人才方面，苏政发(2006)53号等文件对江苏省创新创业人才队伍建设中高层次创新创业人才专项资金的使用、吸引海内外优秀技术人才的措施等进行了详细规定，还规定“允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策，对从事科技创新活动并为经济社会发展作出突出贡献的有关人员进行奖励”。在r&d产出评价方面，规定了r&d产出专家评价制度。
江苏省虽然制定了完整的r&d制度链，但风险投资、r&d人才的引进和r&d产出评价并米出现制度预想的结果，这说明江苏省r&d能力制度层与r&d能力器物层和文化层存在冲突现象。而实践证明，江苏省r&d能力器物层与文

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