摘要：北部湾论坛”第4期会议于玉林市召开，会议认为环北部湾战略是将环北部湾地区作为促进西部大开发产业的战略重点，把该地区建设成为中国——东盟乃至全球性的制造业基地，并以环北部湾地区各港口城市为通道和窗口联合面向海外发展。2004年10月，温家宝访问越南，双方就此问题进行磋商并达成共识，并提出了具体实施规划。
2006年3月，广西北部湾经济区规划建设管理委员会在南宁成立，将南宁与北海、钦州、防城港三个沿海港口城市列入经济区，随后又把玉林、崇左两市列入其中。2006年7月，“共建中国－东盟新增长极”为主题的首届环北部湾经济合作论坛在南宁举行。此次论坛围绕环北部湾区域合作的未来发展、环北部湾区域合作机制的建立与路径和环北部湾区域合作的启动与实施三个议题达成广泛共识。时任广西壮族自治区党委书记刘奇葆首次提出了“泛北部湾”概念，倡议促进中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。2006年8月，胡锦涛听取广西工作汇报时，突出强调广西北部湾地区发展应形成“新的一极”。
2008年2月，《广西北部湾经济区发展规划》正式获得国务院批准实施，中央政府赋予其功能定位为立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
二、北部湾地区的发展经验
经过近年来大力建设，北部湾地区成就斐然，在发展中形成了一些初步经验：
（一）立足区位优势，打造大西南出海通道
在经济全球化深入发展的今天，随着交通设施的多元化与企业进行合作，建立石化、钢铁基地，并兴建了东兴炼油基地、湛江港成品油集散码头等一大批产业配套系设施。lOCALhosT

（三）论坛上更是提出了“泛北部湾”理念，该理念在传统“两国四方”的基础上，将马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东盟国家纳入进来，谋划建立起一个由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁-新加坡经济中轴走廊组成的，名为“一轴两翼”的区域合作新格局。地缘政治上的独特地位使得我国十分重视北部湾的发展，国家出台了许多优惠措施来推进北部湾经济的发展。如2006年《全国沿海港口布局规划》提出，到2010年西南沿海地区港口群的战将、防城、海口港将成为我国五个规模化现代港口群之一；2008年初国务院又批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》，使南宁、北海、钦州、防城港四市的开放开发从一个地方题材上升到了国家战略，获得了特殊支持。此外，中央政府对广西、湛江、洋浦北部湾地区建立钢铁基地、石化基地以及港口保税区的建设也持积极支持态度。
三、北部湾地区发展展望
与我国其他沿海开放地区相比较，北部湾地区经济发展水平最低、开发时间最短。但因地理位置优越、自然资源丰富，北部湾地区又具有强大的发展潜力。积极推进北部湾地区经济发展，不仅有利于缓解我国经济发展过程中的资源约束；还能加快我国和东盟国家的一体化进程，增强双方经济实力，进而巩固我国与东南亚国家的良好关系，为我国社会经济发展提供有利的外部环境，对实现我国的和平崛起战略，具有重要的现实意义和战略意义。
在国家战略层面的大力推动与东盟有关国家的积极响应和支持下，北部湾地区已打造成为以港口经济为基础的北部湾港口群、以产业分工为纽带的北部湾产业群，以城市合作为平台的北部湾城市群，完全有可能成为重要的国际区域经济合作区和未来中国经济的第四增长极，有望形成“现代港口群-临海（港）能源加工（区）群-环北部湾港口城市群”的区域发展形态，形成以港口为物流、国际贸易中心，以石油化工、冶金等能源港口加工业为主导产业、以产业区-港口一体化联动为内在机制的区域发展模式。

参考文献：
1、陈澄波,寿思华.孙中山区域经济思想及其对构建泛珠三角经济圈的启示[j].广西社会主义学院学报,2006(2).
2、聂华林,赵超.区域空间结构概论[m].中国社会科学出版社,2008.
3、广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室.广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)解读[m].广西人民出版社,2008.
4、郭晓民.港口经济融入性发展模式的实践[j].临沂师范学院学报,2009(4).
＊本文系国家“十一五”科技支撑重点项目《提高区域协调度的高制度计算机仿真技术研究》子课题“天津滨海新区可持续发展模式研究”[项目编号：no.2006bac18b02]阶段性成果。