［摘 要］在全球气候变暖的时代背景下，各国政府与人民该采取的应对措施有两方面：一是适应；二是减缓。实现以上两者的途径就是企业、事业单位职工参加养老保险的实际人数占城镇人口的比例。它能够在一定程度上反映城镇社会保障覆盖情况。基本养老保险覆盖范围越广泛，人们会感受到越强的安全感，社会才会更加稳定。

3 保障低碳城市发展的对策分析

在城市可持续发展的道路上，笔者认为应该将城市建设与发展低碳经济紧密结合，把发展低碳经济、建设低碳城市作为城市未来发展的战略方向，以切实提升城市的可持续发展能力。
3.1 构建低碳产业体系，优化能源结构
就三大产业来说，第二产业中的机械、化工、制造等产业是耗能大户，被形象的称为“三高产业”，如果不能在这些高耗能产业中推行低碳经济技术，降低它们的能源消耗和碳排放量，势必会影响城市低碳经济的发展。因此笔者认为，应该在“三高”企业中推行低碳技术，帮助它们完成清洁生产审核，对于实在无法改造的企业，建议将其有序淘汰。第三产业以服务业为主，在运行当中不会消耗大量的化石能源，被认为是低碳产业，因此应该大力发展。
3.2 大力发展低碳建筑，构建节能低碳社区
建筑节能是低碳城市建设中不可或缺的一环，目前很多新建楼盘不同程度的使用低碳节能技术，成为开发商对外包装的亮点。但是具体来说什么样的建筑才是真正的低碳建筑，它的能耗包括哪些项目，能耗值应该是多少，这在目前没有一个统一的标准。因此笔者建议有关部门根据各城市实际情况尽快制定新建建筑节能标准，然后对其进行大力推广。lOCaLHOst
3.3 加大宣传力度，提倡低碳生活消费方式
构建低碳城市，需要社会各界的广泛参与。媒体应该大力宣传，使节能减排的意识深入人心，倡导大家低碳消费，从而形成一种低碳的生活方式。在低碳消费方面，应该倡导市民选购节能家用电器，如节能灯以及能效标识二级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等；鼓励市民选购小排量车，甚至电动汽车。在生活方式方面，应该倡导市民按照国家标准合理控制室内空调温度；合理引导市民更多选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。通过大力宣传，使市民自觉行动起来，从点滴做起，为节能减排作出贡献。

参考文献：
［1］董琦，甄峰.低碳城市理念对城市规划的引导分析［j］.城市发展研究，2010(8)
［2］袁晓玲，仲云云.中国低碳城市的实践与体系构建［j］.城市发展研究，2010(5)
［3］程亚亭，张建民.关于低碳城市发展模式的探讨［j］.现代经济，2010(5).