摘要：本文从新媒体企业很难把握政策的方向, 不能深人理解产业政策, 因此在创意环节导致决策判断失误而无端的蒙受巨大的经济损失。
其次, 从内容制作环节来说, 一般的企业也很难完成成本高昂的内容制作。这里的成本包括硬件上,制作室的建立, 比如电视节目制作需要有摄影棚及一系列摄影器械) 还包括软件上, 大量的创意产生和制作人员。这些都需要强大的经济实力做支撑。
再次, 生产复制环节, 或许是这几个环节中相对贡献率比较小的环节, 但是同样需要相当规模的人力和物力。
最后, 从交易传播环节来说, 渠道的通畅以及商业环境的维护都需要政策护航。在目前国内市场尚未成熟的情况下, 零散的企业仅凭一己之力想要打通渠道或是创建新的商业模式都会受到政策上市场上的重重屏障。
总之, 在市场条件不成熟的情况下, 投资风险巨大的创意产业不适合由零散企业“分兵作战”。拿动画行业为例, 环球数码总经理许翎说, “动画是一个投资很大的行业, 它的制作完成一般需要好几年时间, 需要强大的经济力量作为支撑) 要成功收回投资, 又必须有好的商业氛围和好的商业模式。就是说, 要使投资的风险是可控的。但在目前国内市场还没有形成或者不成熟的情况下, 大量的投资投在动画上, 最后可能回收不了, 于是, 投资人就不投了, 动画行业又冷了下来, 形成一个恶性循环。这是我们最担心的。”所以, 由国家指导下形成集聚型产业基地是很多产业采取的方法, 对于新媒体产业来说也是如此。LOCAlHoSt国家新媒体产业基地的建立和完善正在弥补和纠正“各自为战”时形成的产业格局, 无论从产业链的完整构建还是基础设施的巨额打造以及产业生态的良性循环方面都有积极的影响。
新媒体经济的特点提供了文化产业发展新的增长点，但新媒体经济的本质导致了它和现有的法律和政治产生了无法自然调和的矛盾。为了更好的完善产业链，在新媒体经济发展初期，国家适当的引导和调控以形成规模性的产业市场是一项重要的举措。中国目前对新媒体基地的筹划和建设验证了国家在新媒体经济产业发展初期的推动作用。但是，面对全球化竞争的压力，政府不仅要在硬件上提供产业所需的经济支持，更要从软件上完善相关的制度和法律以保护本国创意内容的利益，因为内容才是新媒体产业发展的出发点和核心。