摘 要：只要世界贸易没有完全实现自由化，存在歧视性或差别待遇，那么原产地规则就会继续存在。原产地规则作为一项重要的政策工具在货物贸易中发挥了重要作用。随着服务贸易地位的不断提升，原产地规则逐渐被引入服务贸易领域。我国通过 cepa 的先试先行机制以及与其他国家签署的双边自由贸易协定，对服务贸易原产地规则进行了初步探索和实践，但有关原产地规则在服务贸易领域的研究还应不断加深和拓展。我国服务贸易竞争力不强，结构不平衡，面对纷繁复杂的国际服务贸易市场秩序，在我国服务贸易难以接受全面自由竞争的情况下，我国服务市场的开放只能在适当的贸易保护条件下进行。制定和实施服务贸易原产地规则是一个可行的服务贸易保护政策途径。

关键词：国际服务；服务贸易原产地规则；区域贸易；贸易协定。

只要世界贸易没有完全实现自由化，存在歧视性或差别待遇，那么原产地规则就会继续存在，而且随着服务贸易地位的不断提升，原产地规则逐渐被引入服务贸易领域。服务贸易引入原产地规则的核心目的在于通过识别服务提供者的国籍来判定其是否可以享受市场准入优惠和国民待遇。由于服务贸易范围广泛，情况复杂，需要进行逐步探索和实践才能形成比较完善的规则。

一、国际服务贸易及其原产地规则。

国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。国际服务贸易作为建立在新技术革命和产业升级基础上的新兴产业，对提升各国产业结构有着巨大作用，它日益成为推动各国和世界企业、合资企业、独资企业或协会 （商会）。lOcaLHoST同时，ecfa 从公司所从事的业务性质和范围、经营年限、缴纳税款、业务场所四个方面规定了符合实质性经营活动的具体标准。这些判定标准在一定程度上排除了第三方“搭便车”对两岸服务市场的冲击。

4.其他贸易协定对服务贸易原产地的规定。

我国与其他国家签订的自由贸易协定均无服务贸易原产地规则，也没有像 cepa 和 ecfa 那样通过专门附件对服务提供者作专门的界定和相关程序的规定，只是在服务贸易协定或者自由贸易协定服务贸易章节中以定义的形式对服务提供者作解释。具体规定与 gats第 28 条基本一致，通过确定服务提供者的国籍来判定服务的来源地，服务提供者分为两种形式：企业竞争力仍比较弱，服务业发展还存在许多亟待解决的问题，近期难以在世界服务市场上接受全面的自由竞争，只能在适当的贸易保护条件下，逐步开放国内市场。另一方面，由于服务贸易对世界各国经济重要性的日益提高，使国际服务贸易市场各国的竞争加剧，贸易保护主义盛行。在 2001 年 11 月的多哈会议上，服务贸易被纳入一揽子谈判议程，也制定了时间表，但谈判速度不尽人意。

应对这一趋势，作为发展中国家我们不能总是一味地保护，而是要加强对策研究，完善服务贸易发展体制，逐步提高我国服务业的国际竞争力。原产地规则作为一项重要的政策工具在货物贸易中发挥了重要作用。鉴于此，将原产地规则与服务贸易结合起来，也是一个可行的服务贸易保护政策途径。

另外，中国服务贸易发展的不平衡性很突出，一些服务领域如电影音像、专利权使用和特许、保险、金融、通讯部门等还不成熟 （2010 年占比仅 3.1%），只具有区域竞争优势而无全球竞争优势，将其置于区域市场的保护屏障之下，使其暂时避免参与激烈的全球竞争将有利于我国进行战略调整、迎接日后开放的市场竞争。而对于本国核心或基础服务部门 （如电信、能源、金融、运输等部门） 的保护也是一国发展战略的需要。

所以，另辟蹊径，合理利用区域贸易合作机制，有侧重地促进我国服务贸易不失为一良策。服务贸易的优惠安排是区域贸易协定的核心之一，而服务贸易优惠安排的基础就是原产地规则问题，它直接决定一国的服务提供者是否具有享受优惠待遇的资格。因此原产地规则是决定贸易优惠安排能否顺利实现的一个关键。我国应在服务贸易原产地规则的理论研究和实践中提高自身的竞争力。

各国对服务贸易原产地规则的研究仍处于起步阶段，在实践中对原产地规则的利用也十分有限。随着 rtas 的迅猛发展，原产地规则在服务贸易领域的制定和实施有加强之势。我国虽已通过 cepa 的先试先行机制以及与其他国家签署的双边自由贸易协定进行了探索和实践，但有关原产地规则在服务贸易领域的研究还应不断加深和拓展。

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