| 关于工业经济后发展地区结构调整的思考 |
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中小企业成为企业组织构成的主体而优先发展。相反，由于国家投入少，全民工业薄弱，大企业、大产品的发展一直是薄弱环节，不但数量少，企业规模、素质和整体实力与工业经济先发性地区相比，也均处于劣势。正是这样的企业组织结构，造成产业离散度大，主导产业不明显，规模经济效益也不理想。
第五，块状经济特色明显，但区域中心城市功能不强。这类地区工业经济的发展，主要启动点是乡镇工业和城镇集体工业，一户帮十邻、一村带一乡的扩张式发展，成为重要的发展形式，造就了一大批“一村一品”、“一乡（镇）一品”、“一县一品”的块状经济，形成了不同层次、区块式发展、多样化的特色经济格局。由于以若干特色产品为龙头发展块状经济，适应生产力发展的内在要求，必然促进特色产品专业市场的发育，而市场的繁荣，又支撑工业的快速发展，两者相辅相成，互为支撑，共同发展。工业与市场的兴起，同时推进了现代中小城镇的形成和繁荣，继而进一步带动和支撑产业的发展。特色产业、专业市场、城镇建设三位一体，有机结合，推进农村工业化和城镇化，成为块状经济发展的鲜明特点。但与此同时，由于城市大工业发展相对不足，城市基础设施建设和第三产业发展也相应滞后，因而形不成区域经济中心，城市对区域经济的集聚和辐射功能十分薄弱，经济的二元格局没有得到根本改变。
（二）
后发展地区工业经济特殊的成长背景所决定的以市场为导向的轻型经济结构，支撑了经济的快速发展，使这类地区经济规模和综合实力大为增强，产业结构发生重大变化，工业经济已成为经济发展的主体，开放型经济也已达到一定程度。但其先天不足所造成的“低、小、散”的弱点，如果说发展初始阶段曾被强劲的发展态势所掩盖的话，在市场经济体制逐渐建立、国内外市场竞争更趋激烈的今天，其消极作用就暴露得越来越明显和充分了。产品档次不高，技术含量低，缺少自己的品牌，市场竞争力弱，市场占有率连续下滑；企业组织化程度低，技术装备差，经济效益不高；区域经济产业层次低，传统工业比重大，高新技术产业发展滞后，产业和行业结构雷同，缺乏发展后劲。因此，在近些年中，与已率先进行结构调整的工业经济先发性地区相比，又呈现差距逐渐拉大的态势。若再不抓紧调整结构，转变增长方式，将陷入难以为继的境地。
调整工业经济结构，是一个涉及解决深层次矛盾，事关全局和长远发展的战略性问题。目前，围绕支柱产业，依托现有企业，组建大型、特大型企业集团，提高产业集中程度，努力抢占规模经济的制高点，增强竞争优势和发展实力，已成为工业先发性地区结构调整的主要形式和发展方向。不少工业经济后发展地区争相仿效，把它作为自己调整结构、治理“低、小、散”问题的重大举措，其结果，不但与工业经济先发性地区、结构调整后的优势相比较仍相对处于“低、小、散”的境地，而且由于照搬工业经济先发性地区结构调整的方式，在调整过程中还留下了严重的隐患。一是产业结构雷同，重复建设在新的水平上再次大量出现，不但形不成自己的优势，还造成资金和资源的巨大浪费；二是工业后发展地区产品离散度大，没有优势明显的主导产业和拳头产品，搞集团、上规模，带有很大的理想成分，容易忽视市场的导向，给企业留下可怕的“胎里疾”；三是这类地区既无大企业可依托，又无巨额资本积累，行政推动往往成为组建企业集团的主要手段，板块式的拼凑，使存量资产不能有机重组，实现优势互补，还可能放大劣势，拖垮原有的优势企业。这些调整过程中所隐藏的问题，在激烈的市场竞争中，很容易同时迸发出来，造成严重的后果。因此，工业经济后发展地区的结构调整，决不能不顾条件和基础，照搬别人的成功经验，必须从自上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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