| 关于工业经济后发展地区结构调整的思考 |
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的低档、低价赢得竞争的相对优势。随着卖方市场向买方市场的转变，人民生活水平的提高和消费心理的变化，这种相对优势正在明显弱化。在这样的情况下，我们只能从特殊性上做文章，即必须从众多的产品中筛选具有相对优势和特殊优势的产品。具体地说，就是要实行专一化战略和差别化战略，或主攻特殊的顾客群，或着眼于产业链、产品线的优势细分区段，或以特定地区市场为主导目标，或在同类产品中确立自己的鲜明个性，等等。一句话，就是要做足产品“名特优”和市场“特殊性”的文章，形成“小商品、大市场，高科技、专业化”的具有高市场占有率、高附加值、高关联度的“小型巨人”企业和企业集团或企业群体，在产业链中起龙头作用，提高产业集中度，以形成新的经济增长极。
营造“小型巨人”企业、企业集团或企业群体，要紧紧扣住具有相对优势或特殊优势的产品，抓一批基础素质好、经营机制活、竞争能力强，有希望做大的企业；抓一批处于产业关键部位，能够发挥行业龙头骨干作用的企业；抓一批产业关联度大、属于高新技术产业的企业。要加大改革的力度，以改革促调整、求发展，通过存量重组和增量扩张，使这些企业规模合理化，形成规模经营优势；延伸产业链，形成以优势产品为中心，优势企业为龙头，直接投资和非股份安排、紧密和松散、分工与合作相结合的企业集团或群体，以增强抵御市场风险的能力和整体竞争实力，再造新一轮中小企业发展的强劲优势。
在围绕优势产品进行企业组织结构调整的同时，必须同步有效地进行企业技术创新。从总体上说，中小企业一般都存在技术储备少、设施装备差的问题，其背后就是缺人才、缺资金。因此进行技术创新，首先，要解决人与钱，即技术源和资本源的问题。在市场经济条件下，解决这两大问题只能依靠市场机制。一方面要实施开放的人才策略，培养、引进人才，组建或壮大龙头、骨干企业的科技开发机构和队伍；实行合作攻关，维护知识产权，有偿分享成果，组织行业技术研究和开发机构；采取技术参股、有偿转让、利益共享的办法，形成企业、高等院校、科研院所“产、学、研”三位一体的科技研究和开发队伍，解决企业的技术源问题。另一方面，要充分利用优势产品品牌效应和龙头企业的集聚作用，让有限的高质资产去吸纳、调动更多的民间资金和社会资本，解决资本源的问题。从而加大企业技术改造力度，引进国际先进技术、先进装备及管理，增强消化、吸收和自主开发能力，实现技术创新，保持国内的相对领先地位，并努力快速缩短与世界先进水平的差距，以赢得市场竞争的主动权。
（四）
市场经济的发展离不开政府的宏观调控，市场机制这只无形的手需要政府这只有形的手与之相辅相成。在传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，筛选、培育“名特优”产品，营造“小型巨人”企业或企业集团，更是需要政府的政策导向、组织协调和行政推动。具体说来，可采取以下措施：
1.统一思想认识，调整发展思路。调整工业经济结构，是实现增长方式转变的题中应有之义，也是经济发展的内在要求。结构不调整，整体素质不高、市场竞争力下降、经济效益低等日益突出的矛盾就无法解决，增长方式也不可能转变。因此，必须统一对调整工业经济结构必要性、紧迫性、重要性的认识，进一步增强现代化意识，使结构调整真正成为大家的自觉行动，并用市场经济和社会化大生产的观念指导结构调整。从工业经济后发展地区的实际出发，以产品结构调整为核心，实行企业组织结构及其他方面的相应调整，使经济发展真正转到以提高国民经济整体素质和效益为中心，依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有效地实现增长方式的转变。
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