15年常住人口应控制在5.5万左右。[17] 理由有四：其一，根据图1-1所示，我们已知在过去10年，石二社区人口呈下降趋势，在不考虑其他因素的情况下，按照目前-5.84‰的自然增长率计算，2015年人口数为56380人（图2-1）。当然，人口增减变化不会是直线式，还受其他很多因素制约。 其二，目前本社区绿化面积和公共设施面积太小，“双高区”建设已经规划在东北部建设一个大的绿地，势必迁出部分居民。其三，北部地区旧区改造将导致大量的动迁，将使近一半的居民的迁出，而将来建设成的高品质生活居住区，石门二路居住片区人口将控制在4万左右[18]。第四，北京西路以南地区，商业区的形成势必减少居住人口，将来对花园住宅小区（如西王小区、王家沙花苑等）实现整体置换[19]，会大大降低这些小区的人口密度。 2．人口年龄构成的老年人口比重继续加大。 在社区人口构成中，之所以仅对年龄构成做出测评，是因为这一因素，特别是老龄化程度，不仅直接影响社区的劳动力资源构成、行业职业构成，还对将来社区主流文化、商品供应和社区服务方式产生影响。根据前面的分析，我们认为，石二社区人口年龄构成变化有三个：一个是，目前低出生率、低死亡率、负增长率的趋势长期内将延续，所以老年人口会继续增多，人口老龄化趋势会加强；二是旧区改造会迁出一部分老年人，导入部分中青年人口，同时会使0~14岁未成年人比例稍有提高，因为这些中青人年可能带有孩子或将来生孩子，这样使老年人口比例在2005年之后会逐年下降；三是石二社区是老年型社会的现实将长期不会变，因为目前本社区老年人口比例远远高于世界老年社会标准，如第一部分的分析，部分中青人口的导入也改变不了这个现实，而且随着经济的发展，人的预期寿命的增加，会进一步加大人口老年化程度[20]。 3．社区人口变动剧烈，幅度较大。 未来15年内，由于北部地区大规模开展旧区成套改造，社区人口的机械变动[21]将是非常大的。动迁初期（在近5年内），本社区的将有1/2多的居民要迁出，新的小区建设好后，一部分原迁出的居民会回搬，回搬率目前看为20~30%；更大量的是购买商品房的新居民的迁入，估计将有3万左右人口，对于一个仅1.09平方千米的社区而言，数量是庞大的。此外，我们还要考虑人口的社会变动[22]，主要是外来流动人口变动的问题。由于“双高区”的建设，较高的消费水平将把目前文化水平较低的大部分流动人口排除在外，人才柔性流动政策的实行，会一些高层人才流入，但数量不会太多，因此，我们估计，随着“双高区”的逐步建成，本社区的外来流动人口数量会逐步减少。 4．人口素质将会大幅提升。 实现社区可持续发展，可以说人口素质起着决定性的作用。随着社区经济文化水平的提高，优生优育理论及家庭和社会对教育的更加重视，使社区人口的身体素质和文化素质都会有提高，此其一；其二，旧区改造完成后，会导入一批中层收入以上的人口，这部分人会提升整个社区的人口素质；其三，“双高区”人才聚集战略如能真正实现，将使很多高学历、高层次人才流入，如果能在本社区居住，无疑将最简单、最直接地提高本社区大学人口比例，并终将带动社区各方面的发展。问题是在旧区改造时社区中能否为这些人留有空间？比如开发“白领公寓”式楼盘[23]是一个双赢的办法。 第三部分 人口发展对社区建设发展的要求 可持续发展是以人的全面发展为中心的，而实现人与社区的良性互动，社区发展规划对人口的发展要求必须做出回应。社区发展规划不仅能促进整个社区的和谐发展与经济繁荣，而且还能促进人的全面发展，甚至人的解放。在对石门二路社区人口状况作了分析，并对人口在未来5~15年内的发展状况做出预测后，我们有必要探寻社区人口发展对社区发展规划提出怎样的新要求，并进而根据新要求、新形势对社区建设发展做出相应的规划。 社区发展规划即是对社区建设的总体布置。[24] 对石门二路社区建设做出规划时，必须置于静安“双高区”建设和北部地区旧区改造的背景下考察。鉴于篇幅所限及笔者笔力之所不逮，只能对规划做出一个粗略的构想，并仅就对社区建设其中几个重要的问题加以详细阐述。 （一）城区布局 目前，石门二路社区对应的静安南京西路的开发呈南重北轻状态，南面有地铁二号线石门一路站、吴江路休闲街、青海路绿地、广电大厦等，而北面相对较为薄弱。因此，我们要抓住“双高区”建设这一重大机遇，以北京西路为横轴划分，南部建成高品位的商业商务区，北部建设成高品质的生活居住区。 南部地区：南部地区又可沿凤阳路―奉贤路分为两个条形。凤阳路―奉贤路与南京西路之间这一条带，主要有南证大厦、古玩花鸟市场、新华娱乐城、上海少年儿童图书馆、梅陇镇广场，商业形态初步形成。但除了南证大厦和梅陇镇广场形成了商档商业商务外，这一条带远未达“高品位的商业商务区”的要求和水平，需要通过置换、引导、规范等方式，加快这一条带商业功能的形成。同时，对北京路以南的泰兴路、南汇路段可改造为商业专业街，与吴江路、青海路遥相呼应，使南京西路商业街呈“非”字形发展。 凤阳路―奉贤路与北京西路之间这一条带，呈现居民小区与商务楼相间的局面，建筑主要有嘉发大厦、浦东发展银行、电信大楼、美琪大戏院等，西王小区、东王小区属于花园式住宅，是需要保护的历史建筑景观。这一条带的发展应仍以居民小区为主，但要提高小区档次，降低人口密度。西王、东王小区要通过产权交易、整体置换，拆除其中原是违章搭建现已合法的建筑，恢复其高档花园住宅的原貌。 凤阳路―奉贤路是非机动车道，有人流、车流的优势，但也有“流而不留”的缺点。我们应寻找适合这一特点的中小型商业，商业可以中档为主，以便形成错位互补。由于路北沿是住宅小区，所以应主要集中在路南沿。特别是凤阳路（我社区部分）应加强规划整治，起到南京西路辅街的作用。 北部地区：该区域将建成苏州河以南、市中心区的最大住宅区域。石门二路、江宁路、北京西路、成都高架等主要道路均在其间，方便的交通、丰富的文化底蕴、齐全的商业服务业、高标准的住宅环境，这些都是其他区域无法比拟的优点。该地区人口密度大，通过旧住房成套改造，可

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