组合式参与转变。只有不断优化专家参与方式，才能扬长避短，实现专家学者与立法机关之间的良性互动，收到较好的实效。对法规草案中涉及的专业性很强的技术性问题，可以通过专家论证会的方式为立法提供技术支持。论证会应有持各种不同意见的专家代表参加，以保证专家意见的客观公正。
提高公众参与立法实效，还应当注意降低公众参与的成本。公民参与立法需要花费时间、精力去了解法规内容，并通过一定的方式反馈给立法机关。在网上设立法规征询信箱，反馈率普遍较低。要调动公众的参与热情，最重要的是要加大立法信息公开的力度，降低公民获取信息和参与立法的成本。要改变目前立法信息不对称的状况，实行立法全过程的公开，立法规划、立法计划、法规草案、审议、调研论证及表决情况都要公开，除需要保密的以外，立法文件和资料、委员发言的记录、有关部门的意见都可以摘要在新闻媒体上发表，有些资料应当允许公民查阅。可以选择法规的不同条款分别送相关利害关系人，这样既能减少公民全面熟悉法规内容的困难，又能提高公众参与的针对性和实效性。
五、建立完善的评估机制
在法规实施一段时间之后，对法规作出全面、科学的系统评价非常必要。虽然在执法检查中也能发现一定问题，但立法评价能够从总体上对立法活动进行总结和反思。完善的立法评价机制能够发挥两方面的重要作用：一是能使立法机关掌握法规在实施过程中所取得了哪些社会效益和经济效益，了解法规的各项规定是否合理、可行，是否具有科学性，可以了解立法预期与立法实施效果之间的差距和立法技术方面的欠缺，从而吸取经验教训，提高立法水平。二是能起到查漏补缺的作用，对形势的发展变化造成的法规不适应，或者因立法技术的欠缺形成的法规中的漏洞，立法机关可以对法规进行修改和废止，以提高法规的针对性和科学性

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