为农民,农闲季节是他们出来务工的最好时期;而在节假日回家团聚之前,一些没有赚到钱的城市外来人员很有可能铤而走险。据北京市2007年对盗窃案件的统计,第一季度发案率最低,占12.33%;第二季度开始上升,占21.23%;第三季度占29.45%;第四季度最高,占37%。其中,12月是发案率最高的一个月。
4.流动人口犯罪人员的低龄化和低受教育程度
据2005、2006、2007年的调查,在犯罪的流动人口中,犯罪前以打工为生的占55.1%、55.9%、66.4%,2007年与2005 年相比增加了11.3个百分点。打工族成为流动人口犯罪的主体。流动人口以青年人居多,19岁-25岁时流动人口犯罪的主要年龄,18岁以下流动人口的犯罪也呈不断上升的趋势。
二、流动人口犯罪的文化冲突解读
流动人口从农村走向城市,从落后地区流向富裕地区,这不仅仅是简单的人口流动,与之相伴的还有文化的迁移和不同文化间的矛盾与冲突。根据塞林对文化冲突的分类,文化冲突可以分为外部的文化冲突和内部的文化冲突。所谓内部的文化冲突或心理冲突,是指个人从具有相互冲突规范的不同群体中获取自己的行为规范的现象。在这种情况下,文化冲突就被人格化,深入到人的人格中,变成了一种心理现象。这种被人格化了的、互相冲突的行为规范之间的矛盾,具有较强的犯因作用。内心的文化冲突主要包括这样几种:传统文化与新文化中的行为规范互相冲突;农村的行为规范和大城市的行为规范之间的冲突;组织良好的、由同一种族或宗族组成的群体的行为规范与组织松散、由不同种族组成的群体的行为规范之间的矛盾。② 由于个人所获得的行为规范之间是相互冲突的,因此,当个人按一种行为规范行动时,就必然会违背另一种行为规范,而这种行为规范可能就是主流文化的行为规范,这样便产生了犯罪。任何人的行为都具有一定的文化背景,当人们本身的角色与社会生活的内容发生改变时,其文化背景也必然在发生变化。
流动人口从乡村流入城市,他们在面对城市与乡村间巨大的经济反差的同时,也必须面对乡土文化与城市文化的交锋和冲突。乡土文化是在农村自然经济的基础上形成的一种文化形态,它重视血缘关系,人与人之间朝夕相处,每个人的一生都在他人的视线中度过,从而形成了一个人与人之间彼此相互信任的熟人的社会,它以习惯和传统习俗作为其内在的社会调控手段。而在城市文化中,血缘关系相对淡化,人际关系相对淡漠,基本上是一个陌生人的社会,人与人之间缺乏天然的信任,以法律作为其主要的社会调控方式。正是由于乡土文化与城市文化的对立,流动人口在城市文化的冲击下,更加无所适从。由于其自身的性质和特点,他们已经离开了农村,却又不能立即融入到城市的文化与生活中,从而形成了一批介于城市与农村之间的“边缘人”。这些“边缘人”在进入到城市之后,形成了既不同于纯粹意义的农民价值体系和文化标准,也不同于城市市民的特有的生活、行为和就业方式的道德规范、行为准则和价值观念,而是形成了一种独具特色的“流民文化”。这种文化是多元价值观念的杂糅,是一种无序而混乱的理念状态,是文化冲突的结果。在这种流民文化的引导下,流动人口似乎为其行为找到了合理化的依据,他们可以任意选择多种规范中的一种或几种来证明自己行为的正当性。其结果不仅使他们的行为失去了原有规范的束缚,善恶的评价标准在他们心中失去了统一的尺度,而且其自我抑制的观念也相应被大大弱化,从而引发了大量的犯罪现象。
另一方面,由于大量流动人口从农村涌入城市,造成城市人满为患,部分城市居民对农村流动人口抱有歧视的态度。正是这种歧视造成了外来流动人口心理的扭曲,使他们逐渐产生了失衡和报复心理。市场经济的竞争法则与实际生活中的分配不公,机遇不均,在城市发挥得淋漓尽致。有的人凭灵活的脑子或富有专长的技术,可以逐渐拥有大量财富;有的人借手中之权或投机专营,可以一夜暴富;而绝大多数外来人口则是辛勤劳作,紧衣缩食但却仍然所剩无几。对现实社会的不解及对利益最大化的追求,外来人口中的一些人便萌发了强烈的受挫情绪。主观愿望与实际较低下的地位产生的极大落差,导致其内心失衡。当他们不能找到恰当与合理的解释以平衡内心,出现认识上的困惑与迷茫时,很容易采取违法犯罪的行动来排泄内心的不满。同时,农村外来人口承担起了城市人不屑干、不愿干而又必不可少的某些工种,在为城市的繁荣提供便利的同时却遭到了城市的拒绝,同工不同酬、劳动与居住环境差,职业缺乏稳定性,甚至受人辱骂、体罚的现象时有发生,这种种遭遇使他们本来谦和的心态变得扭曲,报复心理取而代之。在极强的报复心理下,犯罪便很自然的产生了。城市流动人口犯罪加剧了城市的偏见,导致了流动人口的内心不满,他们通过犯罪进行抗拒,这样就陷入了犯罪的恶性循环之中,犯罪现象愈演愈烈。
三、防治流动人口犯罪的对策思考
(一)促进农业的发展,缩小城乡差距
我国流动人口绝大多数由农民组成,因此防治流动人口犯罪,从根本上要加强和支持“三农”建设,逐步缩小城乡差距。一方面,政府应该在资金和技术方面加大对农业的支持力度,要积极进行农业结构调整, 帮助他们增强市场意识, 充分发挥农村的地区优势, 将以往农业生产中的高投入、低产出转为高投入、高产出, 优化农产品结构,提高农产品贸易的国际竞争力,让农民产品有稳定的市场出路,从而减轻农民的负担。另一方面,应努力探索农村的社会保障体系,这对保护农民利益和农村剩余人口的城市化意义深远。
(二)加强法制教育,提高流动人口素质
流动人口大都文化程度较低,法制观念淡薄,这些都是其日后走上犯罪道路的隐患。因此,应加大各地政策法规和职业技能的宣传和培训,使他们在法制、道德和城市生活知识方面受到教育。文化风俗的转变和迁移是一个漫长的过程,其中教育是关键,它最先引导文化意识的转变。因此,对进
上一页 [1] [2] [3] 下一页