企业、经济领域如金融、房地产、证券、电力、邮电、粮食等部门，向主要“乏机关一部门”等权力部门、政治领域扩张渗透。近几年，职务犯罪几乎涉及政治经济生活的各个方面、各个行业和部门，犯罪表现形式多种 多样 ，新型犯罪增多。
8．犯罪形式由表面性向隐蔽性发展。从近几年查处的职务犯罪要案呵以看出，职务犯罪已由表面性向隐蔽性发展。犯罪分子千方百计隐蔽犯罪、规避法律制裁，挖空心思掩盖犯罪真相或利用各种社会关系干扰侦查，加大了查办职务犯罪_丁作的难度。
9．犯罪危害由浅层次向深层次发展。职务犯罪直接的危害表现在给囤家集体财产和人民群众生命财产安全带来巨大损失。从社会整体发展进程看，更为深层的严重危害是：经济，腐败制约社会经济的发展，是社会生产力的破坏力量，阻碍经济改革进程。政治，一部分党员、干部利用权力以权谋私的恶劣行径，严重败坏党和政府的形象，涣散着党的组织 ，疏远党和政府同人 民群众的关系，瓦解民族的凝聚力。思想文化上 ，腐败造成社会思想混乱，使社会失去精神动力，使社会整体道德水平出现滑坡。
三、遏制职务犯罪要案高发多发势头的对策
(一)加强道德控制，强化“不想犯”的心理动机
道德控制是一种软约束，但一旦内化为人的信念，其作用不容忽视也不可替代。要遏制职务犯罪要案高发多发的势头，既应重视法制的作用、强调依法治国，又要重视道德教化的作用、强删以德治官。
1．加强官德政德教育。以加强干部的作风建设为切入点，围绕增强党员领导干部与人民群众的血肉联系，着眼于教育的有效手段、方法和环节，以及针对性、层次性、实效性，大力进行以强职、道德为主要内容的宵德政 德教育。locAlhost注意政治道德的制度化、法制化建没，增强从政道德的刚性和约束力。另外，还应把道德教育与合理的利益机制结合 起来，使二者互促且动，相得益彰。
2．创新官德监督机制。国家和政府是对伞体官员进行宏舰道德监督的主体；行业领导部门和地方政府是对本行业、本地方的官德进行监督的主体；人民群众是最大的官德监督主体，要充分发挥广大人民群众埘家机关、行业和部门领导的道德 监督作用。一个多主体全 ．官德监督系统的形成，会使许多官员的道德问题及时发现 、及早解决 ，大大增强道德调节的 效性。
3．建有效打击和预 防职务犯罪的机制。在实践中，要坚持做到既依法严惩严 腐败犯罪，又要以定小移的态度、坚强有力的_t作和 持不懈的努力，进一步推进预防职务犯工作 ，切实加大遏制职务犯罪要案 的治本力度 ，强化“不想犯”的良性礼会心理氛 ，抑制“敢捞 、敢贪、敢要”病态社会心理的蔓延。
(二)加强制度控制，营造“不能犯”的外部环境
对于职务犯罪要案的社会控制而青 ，核心 是通过体制改革和制度创新来约束权力的运行，编织比较完善的使人“不能犯”的权力运行网络。这是遏制职务犯罪要案高发多发的根本途径。
1．深化经济体制改革，减少政府不当干预
一要强行政审批制度改革。现在，我斟的行政审批权力仍显过多过滥，对微观经济活动干预过多，而且缺乏严密的运行程序，缺少监督和制约，行政审批权力往往成为掌权者滥用权力、以权谋私的重要一具。对行政审批项目，必须建立内部监督制约机制，对行政市批权力进行有效的监督和制约，重大问题要严格实行 民主决策，防止“暗箱操作”，提高权力运行的规范性和透明度。公开审批程序和审批结果，接受群众和社会监督。
二要加强政务公开制度改革。歧务公开不仪是现代民主与法治国家的一项重要政治制度，而且是强化对权力监督制约的一种机制性的制度，是积极预防和治理腐败的一项重要措施。建立政务公开的监督保障制度，既要保证公开内容的真实性，又要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内部监督外部监督结合起来，建立并高效运行起一套便利、管用、约束有力的监督制约长效机制。

一要加强财政制度改革。从源头上遏制职务犯罪要案，必须推行财政制度改革，强化财政资金监管。真正堵住腐败的财源。四要加强干部人事制度改革。要遏制用人方面的严重腐败犯罪，必须进一步改革现有干部人事制度，提高干部人事工作中民主、公开、公正、竞争的程度。 五要加强分配制度改革。分配要在持效率优先、兼顾公平的基础上，完善分配结构和分配方式，使收入差距趋向合理；充分发挥利益机制的激励作用，激励公职人员与时俱进、拼搏进取、创新奉献，使公权力真正造福社会公共利益。
2．推进政治体制改革，强化权力监督制约
首先，要进一步加大政治体制改革的力度，科学分解、重组和规范各级权力，实现权力资源的合理配置，理顺各权力监督机构的组织和运作体制，强化权利对权力的监督制衡。
其次，大力发展社会主义民主政治。通过发展社会主义民主，大力培育公民的权利意识和参政议政意识，拓宽公民合法参与政治生活的渠道。人民群众生活在社会的最基层，他们对公职人员的违法犯罪活动发现最早，了解最多，感受最深，特别是对党员干部的贪污受贿犯罪最知情，也最痛恨，要形成鼓励群众敢于向检察机关及有关部门举报职务犯罪大要案线索、同一切腐败行为作斗争的良性激励机制。
再次，建立健全内部管理制度。各部门、单位要本着科学、管用、统一的原则，健全完善内部管理制度，把实行权力交叉动态管理与落实岗位目标责任制结合起来，从权力的授予、运行到权力滥用的责任追究等都纳入监督管理视野，强化责任对权力的监督管理作用，形成责任与权力的制衡。
3．完善廉政法制建设
广泛吸收和借鉴国外先进的立法经验，加紧制订和完善有关立法，弥补廉政法制的不足。注重立法质量 ，不仅要实现廉政建设法制化，而且要使廉政法制走向科学化。在廉政法制建设尚不完善的情况下，可以考虑出台一系列富有前瞻性的政策性文件，进行一些创造性的实践。
(三)加强司法制度控制，形成

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