浅论政府采购法律制度 |
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【企业,都有机会参与竞争。 其次.统一的政府采购,特别是公共招标方式.可以依托于法制而明显地提高政府采购过程的透明度和严密性,减少产生“权钱交易”等腐败行径的土壤。 政府采购是政府支出的一个重要的方面,因此.加强对政府采购的管理是强化公共支出管理的一个重要手段。公共支出管理被看做是一个长的价值链。政府通过公共支出向人们提供公共产品与服务.如何有效地提供公共产品与服务.核心问题之一是加强对公共资源的合理配置和有效使用。因此,作为公共支出管理的政府采购,是保证实现公共资金合理有效使用的重要环节。 目前.公共财政机制构成了政府采购制度的基础。借鉴国际惯例,结合中国财政改革的形势.明确财政部门在政府采购过程中的主体地位.是合适而必然的选择。当然,这种主体地位主要是指财政部门负有管理政府采购中介和执行机构、监督政府采购运作流程、进行政府采购从业人员的培训工作和编制政府采购预算等一系列的职能.并不意味着财政部门能够直接干预政府采购执行机构的招投标行为,以政府行为来代替市场行为。因此.我国政府采购制度的顺利执行.需要财政部门协调外经贸、计委等部门的关系.在分工明确、各司其职的基础上.紧密配合、相互协作,促进政府采购活动顺利、有效开展。
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