【摘要】环境公益诉讼是当环境作为一种公共利益遭受侵害或有被侵害的危险时，企业或其他组织及个人的违法行为或不行为，使环境公共利益遭受侵害或有侵害之虞时，法律允许公民或团体为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度。{1}这种诉讼并非一种独立的诉讼类型与领域，而只是一种与原告资格认定相关的诉讼方式和手段，既可在行政诉讼中采用，亦可适用于民事诉讼程序。如被诉的对象是对环境公益造成侵害或有侵害之虞的行政机关或其它公共权力机构，即为适用于行政诉讼程序的环境行政公益诉讼；如被诉对象是公司、企业、其它组织或个人，即为适用民事诉讼程序的环境民事公益诉讼。美国、英同、日本等一些国家已在立法上确认了环境公益诉讼制度。
环境公益诉讼的出现并非偶然，它是社会发展和企业对话的契机和场所，成为号召民众关注和维护自己切身利益的旗帜。{8}
8．防止诉讼滥用。由于环境公益诉讼扩大了原告的范围，在举证、诉讼费用等方面的规定也方便了原告提起诉讼，这就存在滥诉的可能。为防止滥诉，可以建立行政先置程序，即起诉人在提起环境公益诉讼前，先向相关行政主管部门进行举报，行政机关在法定期限内未做出决定并及时采取措施，公民或其他有权主体可以自行提起环境公益诉讼。对于原告滥用诉权而导致被告遭受损失的情况，原告应为此承担相应的侵权责任，赔偿被告的精神损失和物质损失。行政先置程序和侵权责任制可以有效的防止环境公益诉讼的滥用，避免司法资源不必要的浪费。

【论坛，2002（6）．
{2}高利红．环境资源法的伦理基础（a）．环境资源法论丛（第一卷）（c）．北京：法律出版社，2001：300．
{3}曾文革，王海志．论我国环境公益诉讼法律制度的建立（eb／ol）．http：／／*／china／intoiaws／law point／de-fault．asp?programld＝22&pkno＝3313．
{4}{7}冯敬尧．环境公益诉讼的理论与实践探析（j）．湖北社会科学，2003（10）．
{5}史玉成．环境公益诉讼制度构建若干问题探析（j）．现代法学，2004（3）．
{8}陈岳琴．一个成功的环境公益诉讼案例（j）．中国律师，2006（5）．