五、牢固树立公正的考评观，用制度约束干部行为，以机制激励干部创业，为树立正确的政绩观提供制度保障。

干部政绩的考核评价观如同一个无形的“指挥棒”，直接影响着各级领导班子的工作方向和重心。如何从制度上遏制谋假绩，做假事，急功近利，搞“政绩工程”、“形象工程”的形式主义现象，进而从机制上激励各级领导干部牢固树立重实际、务实事、求实效的求真务实精神是新形势下各级党组织必须面对和亟待解决的新课题。今后，要深化干部人事制度改革，树立公正的考评观，坚持在经济建设的实践中去考察考核、发现干部，坚持以“政绩评价干部，以经济增长评价干部，以群众满意程度评价干部”，着力完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系，构建一整套以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的科学的干部考核机制，增强干部考核的科学性和准确性，激励干部队伍在经济建设的大潮中开拓进取、干事创业。公正的考评观必须建立在科学、规范、合理的干部考核评价体系上。建立健全科学、规范、合理的干部考核评价体系，首先，要准确界定干部政绩的考核标准。干部考核中要突出发展主题，区别不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准，建立健全领导班子任期目标责任制和领导干部岗位责任制，不断增强干部政绩考核指标的客观性、可行性。其次，要正确采用干部政绩考核方式。要不断改进干部政绩考核办法，坚持做到集中考核与平时考核相结合，现实考核与历史考核相结合，实绩考核与素质考核相结合，显绩考核与隐绩考核相结合，不断增强干部政绩考核工作的操作性、真实性。第三，要明确干部政绩考核主体。要扩大民主，广泛调动群众参与干部考核的积极性，要让群众来做干部政绩考核评价的“总裁判”，不断落实群众在政绩考核评价工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部政绩考核的广泛性、准确性。第四，要强化政绩考核结果运用。要建立有关专家剖析政绩机制，准确分析政绩长期利弊，全面地历史地看待政绩；要建立重大决策责任追究制，坚持谁决策谁负责；要建立和完善奖惩制度，以真实的政绩决定干部去留，激励干部在全面建设小康社会中建功立业。

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