| 理性与伦理双重规约中的学校制度建设 |
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[摘要]在科学理性的规约下，现代学校制度的建设不可避免地追求体制化与标准化的目标。而由于教育担负着促进人的发展的重任，因此学校制度的建设必须具有伦理价值的追求。教育领域中人的发展需要发挥自由和创造性的空间，可学校制度的理性化发展必然带来对人的自由和创造性的制约。因此，制度建设的理性之路与伦理目标之间形成了冲突之势，现实的制度建设需要在二者之间保持适当的张力与平衡。
[关键词]学校制度；科学理性；伦理价值
现行的学校教育是工业社会的产物，建设与工业社会相适应的学校教育是一种时代的呼唤。而现代学校教育产生后的制度化与规范化建设则是历史的任务，需要世代的教育工作者前赴后继地不懈努力。教育部《2003－2007教育振兴行动计划》中提出了深化学校内部管理体制改革、探索建立现代学校制度的目标，可见加强现代学校制度建设是学校发展的必然趋势，尤其是在当前基础教育改革的环境下，传统的教育教学方式面临着重整与转型的任务，旧有的学校制度部分地失去了对学校教育教学的控制、调节与规约的力量，考虑到学校发展所面临的提高学校效能和优化教育秩序的重大任务，现代学校必须通过制度的建设为学校的发展和教育教学质量的提升提供具体而完善的机制保障。
一、路在何方
制度建设的基本假定是：个人的理性行为能力是有缺陷的。容易感情用事的人在具体的行动过程中缺乏行为的自控能力和严密的逻辑推理能力，而通过理性的推演所建立的完备的行动方案与行为规范有利于增强人的行动和策略抉择的科学化。也就是说，通过制度的合理化设计能有效地保证人的行为的合理性。具体化到教育领域，制度的建立也能有效地制约乃至消除教育教学活动中的非理性行为。但是，由于现代性思维对程序合理性的盲目崇拜，一旦某种制度的建设被提上议事日程，人们就开始不厌其烦地建立各种评估机构和评估标准，尽可能地为制度建设设立详尽的保障机制与实施程序，以便形成具体、明确、可操作、可监督的制度条例与监测体系。似乎制度建设的目标就在于体制和程序的完备及监测本身，似乎程序与指标的完备及其监测本身就具有自足的目的一样。就受关注的程度而言，人性的发展与人的幸福的原始目标似乎无法占据教育的组织层面与制度层面的核心价值地位，人的缺场使得制度的建设除了约束与监控的职能外不再思考其他重大意义，教育变革与学校发展过程中教育个体的动力机制和行为抉择仅被设定为是制度与体制约束的结果。
当然，就制度自身的发展机制来说，追求标准与程序的完善具有充分的理由，只是若考虑到人的自由发展的维度似乎就明显地不合时宜了。但是在现代科技理性狂飙的社会背景下，人们仅当程序正义与实质正义、形式的公正与道德直觉存在着明显不可调和的冲突的情况下，才会对二者的关系与价值排序进行忖度与思量。否则，程序的完善与标准的坚持永远是人们的第一选择，因为“现代社会的一个根本性质就是社会生活的所有方面的标准化，无论是生产、商业还是教育，无论是国家制度还是公司制度，无论是产品还是人。把所有存在都加以标准化使得统一管理、通用计算和全面审查成为可能，这是现代效率的基础。但是这种‘数字化’虽然有效率又比较平等，但无论是效率还是平等之类，都至多体现了形式上或者程序上的合理性，却根本没有涉及生活的实质和内容方面的价值……现代性是—个盲目的、不负责任的社会程序。”在科技理性和遵章守制的名义下，各种价值无涉的规则、规范和标准成了人们行为懈怠、庸俗、甚至堕落的合法化的理由。因为标准与规则仅仅是人的行为的最低要求，由于人们通常对自身的要求普遍地低于对他人的要求，因此，对自己的道德要求是只要“遵纪守法”就是“良好市民”，这样，制度的建立使得规范作为先入之见抵制了人们对更高的自身价值的追求。
近些年来，因为现实的教育生活中频繁出现的校园恶性事件，有志之士发出了颁布《学校法》并进一步明确微观教育管理及教育活动运作过程中各方的权利和义务关系的呼声。的确，正是由于目前教育管理体制对于教育中各方的权利与义务的关系没有明确的、可操作的规定，学校层面对于一些管理上的细节十分茫然，而一旦违规和不法行为延伸到这样的体制之外的“地带”，管理者便因为无章可循而变得不知所措。因此，克服我国原先的教育法规和教育管理体制中条文过于简单、笼统、可操作性不强的弊端，明确学校、教师和学生之间的权利与义务关系，详尽的违规处罚条例也是现实学校管理体制发展的必然要求。这样，无论是理性的分析还是实践的要求都直指学校制度建设的系统化、全面化、标准化之路。
二、价值何在
人生路途中，人们不能一味地赶路，更应该时刻留意路边的风景，是美丽的风景让我们的生活变得丰富多彩，只顾埋头赶路会使生活变成苦难的旅程。在学校制度的建设[1] [2] [3] 下一页 |
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