| 西部地方政府管理创新中的依法行政问题研究 |
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题就是思想要解放，对执法监督也要改进方法，对执法监督的内容要分主次，突出重点。当前在对执法机关的执法监督中重点要突出三个环节：一是加强普法监督；二是加强对执法机关领导干部的监督；三是加强违法监督处罚力度。
2 在求“深”、求“精”上下工夫，提高执法监督质量。在对执法机关的执法监督中，要在“精”、“深”二字上下工夫，本着突出重点、少而精的原则，坚持议大事、抓重点、求实效。目前，要特别在人民群众反映最强烈而又最关心的“热点”问题：如“执法不严、违法不究、以权代法、用钱买法、徇私枉法”、土地征收补偿数额不足而影响群众基本生活保障、资源开发破坏环境影响西部生态平衡、“地霸横行、邪恶肆虐”的社会治安等问题上加大执法监督力度，进一步完善错案责任追究制，确保办案的合法性，切实保护参与西部开发的投资者和建设者的合法权益。
3 提高监督主体监督能力，增强执法监督实效。建立责权明确的专职执法监督队伍，是中国政治体制改革的经验总结。行政执法监督机构、人员、职能的专职化和专门化，也是监督工作本身的性质所决定的，并早已成为政治发展特别是现代民主政治发展的基本要求。建立责权明确的专职执法监督队伍，应切实做到两点：一是坚持独立
监督原则。历史经验证明，要避免不应有的外部干扰，特别是避免受到来自被监督者或少数领导人员的干预、牵制和影响，原则上监督机构必须实现人、财、物等方面的独立性，决不能因人、财、物等方面的原因而受制于人。二是坚持监督责任原则。监督是一把双刃剑，监督者必须首先做到监督好自己才能监督好别人。因此，监督者必须在法律上承担法定的监督责任，实行严格的责任制，从法律制度上明确规定某一行政执法行为的监督检查究竟由谁负责，监督检查结果究竟由谁负责处理，责任必须具体落实到部门和人员头上。如果监督者违法、不当或失职，必须依法承担相应监督法律责任。
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