| 关于新经济时代反垄断政策面临的挑战 |
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业值得思考。现有的反垄断政策法规都是以工业经济时代市场竞争态势为背景的，主旨在于减少进入壁垒．维护市场自由竞争的秩序。基于哈佛学派的反垄断政策主要针对规模经济、资本需要量、产品差别化等进入壁垒，通过增加政府对市场结构的干预，降低市场集中度来增加有效竞争；基于芝加哥学派的反垄断政策主要针对政府管制所造成的进入壁垒，通过减少政府对产业组织的干预来扩大企业自由竞争的空间。然而，新经济时代市场竞争态势是熊彼特式的“创造性毁灭”，人力资本构成的进人壁垒大大降低，技术创新的速度远不同于工业经济时代，尤其是在高科技领域，垄断不可能阻碍竞争，也不可能阻止技术进步。反垄断究竟反什么?是市场高集中度，政府管制，还是企业阻止自由竞争的行为?如果贸然引用该政策，即便政府并不必然地考虑企业利益，至少也该为高科技领域的国家战略利益着想。难怪微软一案一渡三折，持续敷年；司法界、经济界、消费者各执一词，褒贬不一；美国政府既态度鲜明，毫不含糊，又小心谨慎，留有余地。这恰恰表明了作为新经济领头羊的美国在运用工业经济时代的反垄断法调节新经挤时代、高科技产业的竞争关系时，遇到了矛盾和难题。
其次，企业最佳规模问题。工业经济时代，企业往往以既定的技术条件所决定的生产成本来确定最佳规模．并且追求规模经济效益的动机使企业总有扩大自身规模．进而垄断市场的倾向，这也正是现有的反垄断法律体系得以存在的根源。新经济时代，适者生存的竞争态势和不断创新的技术，使企业最佳规模取决于许多难以估量的因素，无法用一个统一的原则来确定。对此，芝加哥学派创造性地提出了用“生存者技术”原则来确定企业最佳规模，即凡是在长期竞争中得以生存的规模都是最佳规模。事实上，新经济时代的企业规模的确出现了两极化趋势。在一些领域，出现了小型化趋势。互联网、 电子 商务、知识股权化使“大而全”的企业组织变小，企业销售组织精干化，高科技小型企业大量涌现，它们的技术前景不明朗．风险较大，数量众多，灵活多变，具有高度的创新精神，能够迅速适应环境变化，具有大企业不可替代的优势和特色。在另一些领域，却出现了企业通过兼并、联台，向大型化发展的趋势。熊彼特曾用诗一般的语言谆谆告诫人们：“不断的剖新就像是跳动的琴弦，演奏着经济成长的美妙乐章．雨拨动琴弦的正是那些领导市场的巨型公司。”新经济时代，全球范围内高科技领域的激烈竞争，创新重要性的日益凸现，重新唤起了人们上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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