《周礼》这本书虽然大多数学者认为它编成于战国时代，却可在很大程度上解释仲山父的那段话。例如他讲到西周人口统计的古制时说：“司民协孤终”，《周礼·秋官》确有“司民”一官，他的职务是“掌登万民之数，自生齿以上皆书于版，辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女，岁登下其死生。”司民人口统计的范围覆盖了整个王畿，但他每年仅仅“登下死生”，即生者著之，死者削之就行了，因为根据历年人口簿书，他很容易就知道当前的人口数字了，“登下死生”就是“协孤终”。又如“司徒协旅”，《周礼·小司徒》说：掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾……乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、六畜、车辇，辨其物，以岁时入其数，以施政教，行征令。 中国论文联盟*编辑。
　　司徒是教官，他的行政必须有一套组织系统，这个系统于六乡叫做州、党、族、闾、比，于六遂叫做县、鄙、郧、里、邻，在西周寓兵于农制度下，每户出正卒一人，就形成军、师、旅、卒、两、伍的军队编制。这虽然只是制度，实际情形并不能与它完全一致，但司徒

却不难举出军之数推算现有的户口来。这就叫“司徒协旅”。仲山父的话里还提到“场协入”、“廪协出”，《周礼》也有“场人”和“廪人”二官。场人负责征收各家场圃上的收获以供宫室之用，场、圃在古代名虽有二，实则一物，当庄稼成长时节，这块地就用来栽种瓜果蔬菜，庄稼收获时便碾平了收打粮食。廪人掌管国家的仓储，这些粮食的用场主要有二：第一，那些未尝获得采邑的贵族官员，领取谷物以为俸禄，叫做“匪(分)颁”，基层政府编外的小吏领取的劳务费叫做“稍食”；第二，遭遇凶荒之年，国家开仓放粮，赈济饥民。场人和廪人可以从财物的出入测算大致的人口数字。西周时还

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