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关于日本海洋安全战略:历史演变与现实影响           
关于日本海洋安全战略:历史演变与现实影响
为国家安全战略的一部分,从属和服务于大陆扩张。受此制约,日本海军将领及部分政治家“南进”称霸太平洋的战略图谋一直未能完全施展。在1902-1922年之间,日本主要依托英日同盟,假借世界海洋霸主的余威,与英国合霸西太平洋。
  第一次世界大战之后,日本的亚洲陆、海扩张战略与英、美特别是美国海洋霸权之间的矛盾迅速上升。到20世纪30年代,日本霸权扩张意识极度膨胀,在发动全面侵华战争的同时,全面展开了蓄谋已久的“南进”战略,企图夺取从印度洋到中西太平洋的辽阔地区,构建“大东亚共荣圈”。然而,这一海洋全面扩张战略的实施,导致日本与美、英等海洋国家的矛盾迅速激化,遭到来自中、美、英等国从陆、海两个方向的战略夹击。结果,珍珠港事件后,一度横行太平洋的日本海军不到四年就与日本军国主义一起走上了覆灭之途。
  战后,日本政界、学界出于各种动机,对近代海洋扩张历史进行过研究和反思。他们从东西方冷战的大背景出发,把美、苏冷战解读为海权与陆权的全球性对抗,进而提出了依赖美国海权维护日本海洋安全的战略思路。20世纪70年代,日本自民党海空技术调查会、自民党安全保障调查会,先后编写了《海洋国家日本的防卫》、《日本的安全防卫》等大型研究报告,指出近代日本安全战略的最大教训就是身为海洋国家,却走上了大陆扩张道路,并与美、英海洋势力为敌,而事实上,在“大陆国家群”与“海洋国家群”的较量中,后者一直居于优势地位,“对日本这样的海洋国家来说,只有与海洋国家密切合作才是明智的”。报告进一步指出日本要维护国家安全必须满足两个战略条件:其一是“绝对不能离反‘海洋国家群’”。其二,“为了应对来自‘大陆国家群’的威胁,日本有必要拥有一定自卫能力,特别是反潜兵力”。他们还强调,美日之间的安保合作是“全球性海权和地区性海权的合作”。
  上述战略思维,对冷战时期乃至今天日本的海洋安全战略理论和实践都具有重大影响。在冷战结束以前,日本海洋安全战略长期以日美同盟为支柱,并以反潜、护航兵力为重点建设和发展海上自卫队,协助美国遏阻欧亚大陆国家走向海洋。不过,受宪法第九条的制约和国内和平反战力量的牵制,日本海上安全战略仍长期坚持了“专守防卫”原则,强调运用外交、法律、经济、科技等非军事手段维护海洋安全,拓展海洋开发的空间。1961年日本内阁设置首相咨询机构“海洋科学技术审议会”,1971年该审议会被改组为“

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