| 关于日本海洋安全战略:历史演变与现实影响 |
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(2)强化对海洋扩张的战略指导能力。进入新世纪之后，日本政界、学界要求政府设立战略指导机构，统筹海洋安全、管理和开发事务的呼声高涨。2003年，日本政府官房长官设置“大陆架调查对策室”。2004年，当时执政的日本自民党政务调查会在推出的《保护海洋权益九项提案》强调，“保护海洋权益是政府和执政党的巨大使命”，同年，日本政府又设立“大陆架·海洋资源调查相关省厅联络会议”，该“联络会议”包括防卫厅、海上保安厅等实力部门。其责任之一就是制定综合性海洋权益保护措施，尽早在所谓“中间线”的日方一侧展开海洋资源调查，并指导民间企业在该海域开采天然气等资源。2007年7月，日本政府设立了以首相为本部长的“综合海洋政策本部”，负责制定海洋基本计划，遂行有关专属经济区、大陆架开发、保护等项决策。“综合海洋政策本部”的设立标志着日本彻底解决了海洋政策部门条块分割的现状，形成了制定、实施海洋安全、管理、开发政策的综合指导能力。当时，日本安倍晋三内阁选择熟悉对华政策前公明党干事长冬柴铁三任首任海洋担当大臣，在海洋权益争夺上与中国对垒的意图十分明显。
(3)加大与邻国争夺海洋领土和管辖海域的力度。为了扩张本国管辖海域，与邻国争夺争夺海洋资源。日本在历经数年的勘探和数据采集之后，于2008年11月向联合国大陆架界限委员会提出了太平洋南部及东南海域的大陆架延伸申请，冲之鸟礁即被日方作为南部海域的申请理由之一。2000年以来，日本在南千岛群岛(俄国控制，日本称“北方四岛”)、独岛(韩国控制，日本称“竹岛”)、钓鱼岛问题上的立场不断趋于强硬，呈现出北争、西夺、南控的全面出击态势。在南千岛群岛，日本政府要人声称要登岛“视察”，国内舆论反复掀起“返还北方四岛”的高潮；在独岛，日本海上保安厅一度冲进其周边附近海域，与韩国军舰对峙；在钓鱼岛，日本建立了严密的军、警立体监控体制，多次非法抓捕、扣押中国渔民，2010年9月甚至企图动用所谓“司法管辖”，“审判”中国渔 船的船长，酿成了中日外交风波。据日本媒体披露，自2005年以来，日本防务部门还多次制定完善在钓鱼岛的动武计划，并增加在附近岛屿的兵力部署。
2、新世纪日本海洋安全战略的基本特征
综合日本《海洋基本法》、《海洋基本计划》以及近年来该国外交战略、军事战略的调整动向，不难发现21世纪日本的海洋安全战略的基本内涵上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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