| 中国当代信访史基本问题探讨 |
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中国论文联盟*编辑。 [摘要]当代信访史是中华人民共和国政治史、社会史和政治体制改革史的重要组成部分。当代信访史的研究巳取得了一些进展，但就总体而言，研究依然处于较低水平。随着研究的不断深入，各种分歧也随之出现。由于在信访史研究中一些基本问题尚未得到解决，如信访史的基本概念至今尚不明确、信访史的历史分期亦存在分歧等，从而阻碍了这一新兴学科的健康发展。因此，有必要加强对基本问题的研究和探讨。
[关键词]信访史 当代史 研究状况 基本问题
信访制度是一项独具中国社会主义特色的政治制度设计，在共和国成立以来的60余年里，信访制度发挥了不可替代的重要作用。中国当代信访史是中华人民共和国政治史、社会史和政治体制改革史的重要组成部分，对其进行系统研究，有助于深入研究中华人民共和国的历史，进一步推动信访制度的改革和完善，使其更好地为构建社会主义和谐社会服务。
一、当代信访史的研究状况
60余年来，信访工作随着国家政治经济的发展而变化，始终围绕中心、服务大局，不断制度化、规范化、法制化，信访已经从处理“人民来信来访”发展成为一项包括人大信访、行政信访、法院与检察院的司法信访等在内的完备的制度体系，有关信访的研究也取得了丰硕的成果。
共和国成立之初，信访工作主要面对政权建设和经济建设中存在的新老问题，通过信访动员极大地调动了群众的政治热情，团结和凝聚了各界力量，对党和政府的工作形成了有力的监督和帮助。1951年6月7日，政务院正式颁发了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》，对处理群众来信来访的原则、机构设置等作出了规定，从而被视为信访制度正式确立的起点。此后，各地普遍开始加强信访工作，陆续制定了一些具体措施，规范信访工作。。1957年5月28～31日，召开了全国第一次信访工作会议，会议通过了《中国共产党各级党委机关处理人民来信、接待群众来访工作暂行办法》以及国务院《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示(草案)》两个文件。文件中第一次将信访看作是群众的民主权利，信访被纳入了正式的法规制度体系中。
改革开放30年来，国家的政治生活逐步走上民主和健康之路，信访制度的功能重新定位为为经济建设和改革开放服务[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页 |
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