| 发展经济学理论与职业教育的城乡融合 |
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会发展。然而，乡村精英的大量、持续外流，对人力资本本来就十分匮乏的乡村来说不能不是一种损失。乡村精英出于自身的利益诉求和浓厚的乡土情结，也多会甘愿成为农民组织的发起者、凝结点和推动力，通过培训提升为现代农业的关键人物，即具有组织领导能力和掌握科学技术的新农民。
三、“农业细碎化”与适度规模经营
实现二元经济结构转换不能只依靠农村人口向城市迁移，还必须大力发展农村经济，缩小工农差别、城乡差别。上世纪80年代家庭联产承包责任制，解决了中国13亿人口的吃饭问题和7亿农村人口的温饱问题，但农村土地制度依然定格在改革初期。中国现有2.4亿多农户，1.24亿公顷耕地，户均经营规模只有0.5公顷左右，“农业细碎化”成为破除城乡二元结构和促进农业现代化的制度性障碍，小规模的家庭经营获取信息难、采用新技术新装备不经济、交易成本高。成为破除城乡二元结构和促进农业现代化的制度性障碍：
(一)低水平发展陷阱
农业现代化的前提是必须让大量劳动力转移到城市以后，其所承包的耕地以多种方式流转到种田大户手里，进行规模经营和现代化生产。黄宗智(华盛顿大学博士。加利福尼亚大学荣休教授)曾引用国家统计局发表的下述数据来说明中国农业的“过密化”：2003年人均分配土地是2.4(播种)亩，户均9.2亩，劳均(实际务农劳力)7.3亩，出来打工人数较多的湖南2.1亩／人、湖北2.7亩／人、安徽2.7亩，人、四川2.0亩／人。同年，每个农业劳动力平均所产的1362公斤粮食中，只有18％(294公斤)是出卖的。其他都由农户自家消费。也就是说，在种植业中口粮种植占去一半。他认为这反映出小农经济处于低效率、低收入水平，是农民工外流城市的基本动因。在贫困地区，农民外流撂荒耕地严重，到2006年12月31日止，全国共有耕地1.22亿公顷，撂荒耕地达0.018亿公顷，欠发达地区如湖南省郴州市抛荒率为2％。宜章县4.5％。
(二)农业适度规模经营
从一定意义上说，农业现代化就是农业技术进步的过程。世界农业现代化的实践也表明，技术革新是农业发展道路变迁的主要线索，中国农业技术进步主要面临三方面制约：一是人力资源素质制约。二是农业上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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