| 法国与德国行政法治原则的比较研究 |
|
|
|
3、作为法国行政法治原则内容之一的，行政机关有积极采取行动保证法律实施的义务。这一内容与法治原则中从广义上解释法律向吻合。一般情况下行政机关通过制定条例来保证法律的实施，在条例被撤销前即便是其制定机关的上级机关也要遵守它。
4、对行政机关的约束程度不同的标准，与法国相比较而言，德国的划分标准更加清晰。法国羁束行政、自由裁量行政的区分是相对的，行政行为必须符合法律在适用上有很大的弹性。德国的“重要性”理论将参照某些规则对共同体或者个人的意义、分量、影响的深远性等标准把法律对行政的规制分为三个层次，虽然“重要性”也是不确定的概念，但其也为法官的审理提供了可供考量的方面。
5、在德国，法律优先原则仅消极地要求行政机关按照现存法律办事，行政机关不能采取与法律相抵触的行政措施，若法律对某一事项没有规定，则行政机关可以依据自己的判断进行行政行为。
（二）两者的相同之处
尽管法国与德国行政法治原则存在上述不同，但两国也存在许多共同点。
1、法国与德国行政法治原则都深受法治国思想影响。法治国要求国家和公民之间的关系应受一般法律的调整。该一般法律不仅使行政活动得以确定，而且是公民可以预见和测度行政活动。它包括基本权利的保护，分权制约，国家机关遵守法律拘束，法律保留，法律保护，国家赔偿，法治国家对行政诉讼的约束，法的安定性，比例原则。 法治国的基本精神在于使国家公权力服从于法律，作为国家公权力之一的行政权也应当受到法律的约束。法治国不仅要求公权力服从于法律特别是制定法，而且进一步要求公权力的行使符合公平、正义的观念。
2、两国的行政法治原则追求的目标是一致的。它们都追求客观的法支配行政，避免主观的人治，以及实现法的安定来保障行政目的的实现。试图通过对行政法治原则的解释来寻找规制行政的工具，促使行政在法秩序内发挥作用，又不失其主动性与高效性。
3、两国都重视司法权对立法权和行政权的制约。全部行政作用是否适当，国家损害赔偿责任是否成立和立法作用是否违宪的最终判断，应由客观第三者即司法权所属机关—法院来承担，使其依据法律独立进行司法审查，以保障宪法和法律效力的正常发挥，用司法权对立法权和行政权进行制约。
通过对法德两国上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 行政体制改革对行政法学的影响
下一个论文： 行政法视角下的民营化问题 |
|
用户登录 
新用户注册 