基于４Ｅ标准的高校信息化工程绩效观

　 摘 要:针对目前高校信息化进程中遇到的信息化工程投入决策困境，根据远程教育具体特点,提出了高校信息化工程4E绩效观：经济(Economic)、效率(Efficiency)、效果(Effectiveness)和公平(Equity)。
　　关键词:远程教育；高校信息化；绩效管理；信息化工程
　　
　　一、高校信息化工程绩效研究需求
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　　我国的高校信息化始于20世纪90年代初，高校从信息技术的飞速发展及其对国民经济的巨大影响中认识到，信息化不仅是高等院校发展的大势所趋，也是我国高校向世界一流大学迈进的必由之路。于是，各高校纷纷采用先进的信息技术来加强管理能力、提高教学质量、促进科研水平、改善生活环境。信息技术在高校信息化建设的初级阶段淋漓尽致地显示了它的重要性。教育信息化是一个异常复杂的教育系统工程，人们对它的理解和认识是需要随着实践的发展和时间的推移而不断深化的。在中国这样一个人口众多、教育投资紧缺、地区和学校差异显著的国家全方位推动教育信息化，其难度更是可想而知的。进入信息时代，我国教育信息化取得的成就令世界瞩目：各级教育决策管理部门对教育信息化的高度重视，硬件、软件、资源建设超常规发展，但与此同时，各种矛盾和问题也逐渐产生和暴露出来。
　　绩效技术最初诞生于企业改造和企业培训中，如今已越来越成为各领域、部门决策、管理实践和理论研究中的前沿探索和热门话题，当然也成为当代教育技术乃至整个教育发展理论与实践前沿的重大课题。长期以来，我国的教育系统始终属于事业单位，仍然处于计划经济体制下，高校信息化建设项目一般是由学校申请，教育行政部门拨款投资，学校本身很少有人会去关注信息化工程的产出效益问题。学校的经济运作方式就是按章办事，有钱赶快花，没钱伸手要，很少考虑成本管理的问题。因而出现了一方面教育经费严重不足，另一方面教育经费浪费惊人。在信息化过程中重视硬件建设而疏于使用研究、缺少效益评价，结果造成信息化设备的浪费和闲置，高投入并没有实现高的教育产出，信息化工程投入的盲目扩张所造成的教育效益低下问题越来越严重。如何确定符合实际的教育信息化工程投入规模和比例？如何通过绩效评价的杠杆提高信息化资源的利用率，发挥最大的

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