参与式民主与我国民主制度结构的耦合1

　摘要：参与式民主理念在我国意识形态层面和政治生活实践领域得到了前所未有的重视和体现，揭示了参与式民主与我国民主制度结构的耦合关系，具体表现为参与式民主是我国宏观民主制度的价值呼唤和逻辑补充、中观民主政治体制改革的现实突破口、社会主义协商民主运行的逻辑前提和行政民主运行和成长的现实力量源泉。从内在价值与逻辑视角去解析这种耦合关系，有利于为参与式民主在我国的发展提供广阔的成长空间，并培育民主政治建设新的生长点。
　　关键词：参与武民主；民主制度结构；意识形态；行政民主
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　　参与式民主理论是在西方社会的“公民能动主义观念不断增强”、“越来越多的公民逐渐认识到，他们有能力影响那些关乎他们的生活质量的公共政策的制定与执行”的民主政治过程以及“传统的专家治国论备受挑战”背景下产生与发展起来的。参与式民主理论批判了以代议制民主为主要代表的自由主义民主模式的缺陷，即后者从某种程度上来说是一种形式民主而非实质民主，真正的民主存量不足。然而，参与式民主理论也理性地认识到代议制民主存在和运行的现实合理性，至少在现有条件下根本无法寻求一种可替代性的民主模式。因此，参与式民主理论把自身客观地定位在一种微观民主而作为宏观民主代议制民主的一种补充，它通过强调公众的参与，尤其是参与与自身日常生活密切相关、可触的公共生活的决策来提高决策的质量与公众的可接受性。公众参与公共生活决策的过程和实践，能够增强公众参与的效能感，培育公众民主品质和素养，进而形成一种参与式社会并推动作为宏观民主的代议制民主的发展及民主存量的增长。显然，西方参与式民主理论产生有其自身的逻辑与现实合理性。进入本世纪以来，参与式民主理念也开始在我国意识形态领域和政治生活实践层面得到前所未有的重视和体现，这至少说明了参与式民主与我国民主制度结构具有耦合关系，这种耦合关系既有价值契合的因素，也有现实与历史逻辑的因素。因此，就要从价值与逻辑的角度去探析参与式民主与我国民主制度结构的耦合关系，这样才能为参与式民主在我国的发展提供广阔的成长空间，并培育民主政治建设的新生长点。
　　民主的制度结构，是指一个民主制度体系的内在层次及关系。它包括宏观层

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