资源环境审计研究 |
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业要求还有很大差距。所以,审计部门主要对社会各界的 环保资金使用是否真实进行审计,以及相关项目的资金预算、决算审计。(表1)显示,有46.67%的政府部门、57.89%的内部审计部门以及66.67%的社会审计部门进行了财务审计,其次就是合规性审计,绩效审计很少涉及。 (二)在审计对象上,以国家安排的专项环保资金使用为主 资源环境审计的对象应当包括资源的使用与节约、环境保护资金、环境政策以及有关资源环境管理活动等许多方面,但由于我国审计起步较晚、技术力量薄弱、缺乏相关的工作制度及人才。再加上我国宪法与法律中都论文联盟wWw.LWlm.com没有明确对资源环境政策和政府部门资源环境管理活动进行审计监督的规定。所以,我国目前的资源环境审计仍然以环保资金审计为主。云南在审计对象上则更窄,以国家安排的专项环保资金使用为主。如在2008年至2010年期间,云南省审计厅对全省土地专项资金调查,对土地出让金征收管理及土地开发整理项目资金审计、滇池“十一五”规划水污染防治专项资金审计,昆明市审计局开展了松花坝水库水源保护区资金审计,嵩明县冷水河租用地租金使用专项审计、退耕还林、天保林专项资金审计等。这些审计项目都是关于国家安排的专项环保资金使用。 (三)在审计项目确定上,以严重污染及资源浪费的重大环境问题为线索 云南是以山地为主的省份,自然资源丰富,生物多样性在全国乃至全球具有重要地位,但随着经济的快速发展,云南的资源环境问题也逐渐突出。如水资源以滇池为代表,已经受到了重度污染;大高原湖湖泊中滇池外海、异龙湖、滇池草海、星云湖、杞麓湖水质受到中度或重度污染。云南省审计厅在2008年至2010所做的资源环境审计项目就是关于八大湖泊水质、滇池治理项目的严重污染问题,以及抗旱救灾资金和物资等。这主要是由于资源环境保护需要大量的资金、政策、法律、技术和相关人员,并且需要政府调动许多部门、许多行业来共同参与,所以在其审计项目的确定上通常是以在资源环境方面暴露并引起政府审计机构关注的重大环境为线索来确定。 (四)在审计的实施方式上,以强制审计为主 根据审计实施方式不同,可将资源环境审计划分为强制实施和自主实施两类。云南省在对重大资源环境开发利用管理、环保工 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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