| 资源环境审计研究 |
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程以及重大资源环境政策进行审计时，根据上级要求进行审计的强制审计占到了37.5%，自主进行定期审计的仅有12.5%。企业内部审计部门几乎没有进行资源环境审计，在我们调查的19个大型企业的内部审计部门中，只有保山麒麟水泥厂做过固体污染防治、水污染防治、垃圾处理等国家强制要求审计的内容。由于地方保护主义的存在和对环境问题认识的滞后等一系列因素，环境政策在执行中遭到抵制、执行不力的情况时有发生。因此，为确保资源环境管理的良性运转，还必须以实施强制审计为主，只有实行强制审计才能确保资源环境的科学管理。
三、云南省资源环境审计问题及原因分析
（一）资源环境审计资金投入少，技术力量薄弱
在西方国家，资源环境审计在很多组织与政府部门开展，经济实力和技术力量一般都比较雄厚，资源环境审计也相对成熟。我国的审计起步比较晚，在审计的发展中还受到了经济环境、科技环境、政治环境等诸多环境因素的影响。在资源环境审计方面的研究则起步更晚，至今才有20多年的历史。通过（表2）可以看到，云南省审计部门在资源环境审计方面的投入很少，绝大部分占审计工作总投入5%以内，有极少部分占审计工作总投入5%-15%，超过15%的审计单位就没有。
（二）资源丰富但生态环境脆弱，资源环境审计内容单一
云南省是以山地为主的省份，地质现象繁多，矿产资源丰富，处于多条国际和国内河流的上游，生物多样性在全国乃至全球具有重要地位，水能资源理论蕴藏量为10364万千瓦，占全国总蕴藏量的15.3％，居全国第3位；可开发的装机容量为9000多万千瓦，年发电量为3944.5亿度，占全国可开发装机容量的20.5％，可论文联盟wWw.LWlm.com开发率达71％，居全国第一位；全省正常年水资源总量2212亿立方米，占全国水资源总量的8.4％，居全国第3位。省内大小河流计600余条，水域面积28万公顷；可开发的水电装机容量7117万千瓦，占全国的20.5％，居全国第二位。目前云南水环境问题突出、空气环境质量和环境承载力都在不断下降，而现在云南所进行的有关资源环境方面的审计主要内容是资源环保政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况，资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况，如污染物的排放是否超过规定标准，矿产资源的开发是否按资源上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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