| 美国民事和解及调解制度研究 |
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熟的服务项目商品化了，许多仲裁机构和仲裁员本身的竞争，可以成功的达到以市场来保障仲裁员素质的目的，所以国际上通行的做法，是几乎不对仲裁员的资格做任何限制。一方面，调解并非是当事人在纠纷发生前就订立的纠纷解决选择，尤其在强制调解的情况下。另一方面，社区调解主要针对的是普通民众间的民事纠纷。所以，像仲裁一样，不对仲裁员的资格作出限定，并不适用于调解。“当然，总体上，调解员的服务是由市场机制来调节。”所以，美国调解制度主要适用的仍旧是认证制度。目前美国大致有以下两种方式来规制调解人。第一，名册制度。同仲裁员的名册制度不同，调解人名册并非由提供调解服务的机构所设定的，而是由其他专门研究和制定一些列调解标准的机构设定，并且这些机构并不提供调解服务,如美国调解与调停服务协会(the Federal Mediationand Concilition Service)、美国仲裁协会等。第二，强制性标准。如佛罗里达州最高法院规则规定，由法院转交的家事案件的调解人必须具备下列资格之一：在社会工作、精神健康、行为科学或者社会科学领域获得硕士学位者，精神病医师，律师以及持有合格证书的公众会计师。这一类标准主要对于调解员的专业和教育作出要求。（2）中立性规则。根据2001年美国《统一调解法》的规定，调解人在接受调解前要进行合理调查，并披露可能影响其中立性的情况。在调解过程中，也需要持续披露。调解人应当保持中立，除非当事人另有约定。通过披露制度来保证中立性，是美国替代纠纷解决方式的通行做法，在个案中可以灵活掌握。违反披露制度，可以追究调解人的责任。（3）保密性规则。除非当事人另有规定，调解信息具有保密性。调解人、当事人和其他调解参与人享有特许保密通信权。当事人在调解的过程中，公开争议的各方面，有助于和解的达成，这些信息，将不得成为后续的民事诉讼程序中的证据，否则，将不利交流和和解。所以2001年美国统一调解法详细规定了保密的范围和特权的例外情形。特权的例外主要包括利用调解犯罪或者隐瞒犯罪，证明调解人的不当行为，公开的调解协议或者调解会议记录，公共部门加入的儿童或成人保护调解等。加州、马萨诸塞州、佛州等州的法律也规定,调解中的和解提议和自认在民事程序中是不能接受的,除非案件是离婚案或是有关劳动争议的案件。“在美国,几乎所有的州都有这样的共识,即通过社会的调解解 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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