| 完善行政立法中的民主协商机制问题探讨 |
|
|
|
范性文件的制定、修改和废除的知情权；其次，应当规定公民享有行政法规或者规章乃至其他规范性文件的制定、修改和废除的建议权；再次，还要规定公民享有行政立法的实际参与权。这样可以防止立法者的随意性，充分体现民主。通过法律、法规、规章规定公民的民主参与制度要坚持四个原则：
第一，实施多方面参与原则，扩大民主参与主体。行政立法的民主协商机制，不仅包括社会公众的参与，还包括国家行政机关的相互参与。只有这样才能保障立法的公正与效率。另外，行政机关在立法时，应本着利益相关原则，凡是涉及公民利益的，公民都应该参与，总之，在立法时，应尽量扩大参与主体。
第二，全面实施公开原则。公开是立法的灵魂，面向公众公开立法，有助于法律在社会上实施的大众化。我们要加强和保障社会公众在行政立法程序中的核心地位，确立行政立法的公开原则。应广泛听取社会各界的意见，向全社会公开，保护公民的知情权。
第三，全面实施节约化原则。由于我国行政立法成本过高，协商机制效率低下，因此，行政机关应转变观念，将民众参与协商看成是一种社会公共资源，目的是使立法民主化程度更高。另外，行政参与既是公民的权利，也是公民的义务，因此相应的费用不应由政府来承担。来源：Www.Ybask.Com 。
2、确立正式的行政立法听证制度。首先要对行政立法听证程序的使用条件、听证程序的参加人的选择等问题作出明确的规定，以保证听取意见的全面性；其次，要对听证的步骤、时限、听证笔录的效力、听证决定的作出程序加以明确的规定，以防止行政立法中可能出现的“听而不取”的现象。
3、拓宽民主参与范围，实施全过程参与。这里的拓宽民主参与范围包括两层涵义：一是指拓宽民主参与的层级。要从地方立法的民主参与上升到中央立法的民主参与。二是拓宽民主参与的时序。这里的全过程参与是指民主参与不应论文联盟http://wWW.LWlm.Com该只限定在参与对立法草案的讨论上，立法的民主和透明应该体现在立法活动的各个方面和环节，在立法计划的制定、立法的起草、立法提案、审议、表决、公布阶段，公民都可以参与进来。
4、加强对公民的民主参与意识的教育。我国公民参与意识不强是一种客观现实，政府应加大对公民参与的教育，给公民提供更多的参与行政立法的机会，提高公民的积极性。
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 民主协商建国的历史回顾
下一个论文： 论公共事务管理中民主协商机制的建构 |
|
用户登录 
新用户注册 