从1947年宪法草案看1954年宪法缘起

　　对1982年宪法进行追根溯源，询问「你是谁，你从哪里来，要到哪里去？」，我们就会回到1954年。毫无疑问，1954年宪法是1982年宪法最重要的渊源。研究1982年宪法，不能绕过1954年宪法。不理解1954年宪法，也就不能真正理解1982宪法。
　　近年来，人们经常提到斯大林对中国1954年宪法的影响。数位代表性学者均认爲斯大林的建议是1954年宪法制定的主要原因。
　　1952年10月，刘少奇率中共代表团出席苏共十九大，20日，刘少奇通过书信方式向斯大林讨论关於人大会议和制宪的问题。关於召开全国人民代表大会和制定宪法，刘少奇在信中写道：中国人民政治协商会议的第一次会议在1949年开过後，已有三年了，最近就应该召开第二次会议。而如果在最近不召开人民政协的第二次全体会议，那就应该在明年或至迟後年召开第一次全国人民代表大会。因爲人民政协在全国有很好的信誉，各民主党派也愿意召开人民政协，而不积极要求召开全国人民代表大会，全国选举的准备工作也还有些不够，因此，我们考虑在明年春夏之间召开人民政协的第二次全体会议，而把全国人民代表大会推到三年以後去召开。编辑：www.ybask.Com 。
关於宪法问题，刘少奇问道：在中国党内有人提出了制定宪法的问题。当然，如果要制定宪法就应该召开全国人民代表大会。但在中国是否要急於制定宪法也还可以考虑。因爲中国已有一个共同纲领，而且它在群衆中在各阶层中有很好的威信，在目前过渡时期即以共同纲领爲国家的根本大法是可以过得去的。如果在目前要制定宪法，其絶大部分特别是对资産阶级和小资産阶级的关系也还是要重复共同纲领，在基本上不会有什麽改变，不过是把条文的形式及共同纲领的名称加以改变而已。因此，我们考虑在目前过渡时期是否可以暂时不制定宪法，而以共同纲领代替宪法，共同纲领则可以在历次政协全体会议或全国人民代表大会加以修改补充，待中国目前的阶级关系有了基本的改变以後，即中国在基本进入社会主义以後，再来制定宪法。而那时我们在基本上就可以制定一个社会主义的宪法。
　　针对宪法问题，斯大林对刘少奇的答复是：如果你们不制定宪法，不进行选举，敌人可以用两种説法向工农群衆进行宣传反对你们：一是説你们的政府不是人民选举的；二是説你们国家没有宪法。因政协不是人民选举産生的，人家就可以説你们的政权是建立在刺刀上

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