英国社会保障改革与审计监督机制及借鉴

　　社会保障审计的目的在于促进社会保障事业的健康可持续发展，确保财政资金与社保基金的安全与综合使用效益，进而确保社会保障各项基本功能的有效发挥，这在各国的社会保障审计中存在共性。为了应对日益高涨的社会保障支出压力，英国政府从节流开支的角度，减少管理成本、提高资金使用效率，因此国家审计监督机制也进而转向绩效审计以追求财政资金的价值最大化，这也是当前英国更多地使用“Value For Money Audit”作为绩效审计的一个原因，服务并监督政府的绩效管理是英国社会保障审计的重要职能之一。
　　一、英国社会保障发展与改革战略与审计监督的定位
　　1、英国2012年社会保障改革法案的主要内容
　　2012年3月8日，英女王签署了2012年《社会福利改革法案》，对英国的社会保障制度开始了近60年以来规模最大的社会保障制度改革。该改革法案是建立在英国就业与养老部2010年11月公布的白皮书《通用饶让：就业福利（Universal Credit：Welfare that Works）》基础上的，对于白皮书的内容和改革战略，就业与养老保障国务大臣Iain Duncan Smith认为政府已经忽视了福利改革的基本需求，不是因为他们认为改革不需要，而是因为他们认为想取得成功很困难。编辑：www.ybask.Com 。
与其抓住这个大麻烦，他们不如关注随着经济增长避开当前最坏时期以后再改革，福利依赖起源于国家上上下下的社区，正在培育着失望和代际间的贫穷。但是本世纪前10年里，英国工作年龄阶段的成年人的贫穷已经显著增加，社会流动性不断减少，尽管政府已经花费了大量的资金，但是贫困的人已经变得更加贫困，通向繁荣的阶梯已经分离的更远。英国当前都不就业家论文联盟http://wWW.LWlm.Com庭比例在欧洲最高。所以改革法案就是要帮助非就业人员在工作中富裕，通过改革解决福利依赖的根本问题。改革的核心是非常简单的，就是确保工作总是有支付，而且支付是可见的，并实现就业人员经济条件好转。它将削减现存福利系统的复杂性，以使得人们在需要得到帮助的时候，更加容易得到他们需要的帮助，并简化系统以减少行政管理成本，将错误和欺骗机会变得最小。改革就是将就业置于国家福利系统的核心位置。
　　2、英国社会保障改革中的审计监督定

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