国外公共危机审计研究及相关经验借鉴

　　我国公共危机审计工作，从实践上看，因实施的阶段性，并没有形成有效的经验性总结，开展带有一定的盲目性、被动性，亟需有规范性的实践指导；从理论上看，有关危机管理的研究成果连篇累牍，但公共危机审计的研究并没有引起理论界学者们的重视，主要集中于国内危机审计内容和方法的经验型介绍，缺乏对国际组织和他国经验的借鉴。本文拟立足于他国有关危机审计的研究成果和审计报告，通过比较研究，分析其特点，为我国公共危机审计的开展提供经验型借鉴。
　　一、国际审计组织公共危机审计
　　（一）最高审计机关国际组织 作为一个自治、独立的非政治性组织——最高审计机关国际组织（INTOSAI），认为其本身负有在提高危机援助责任和提升透明度方面的重大责任和义务，因此在2005年10月维也纳举办的第54次INTOSAI治理委员会上，设立了灾害援助责任与审计工作组。其任务并不是直接开展审计工作，主要是促进信息交换，识别全球审计踪迹，提供有效的审计协调。在2005年～2010年战略计划《知识分享/知识服务》中，工作组设定了建立国际通用的单一危机援助信息结构，建立国际一致的审计协调与合作框架，加强对地理信息系统在审计中的应用等三个战略目标；立足完成建立信息交换框架，召开内部沟通讨论会，向最高审计机关提供危机援助审计操作指南，形成最佳审计实务和建议等四项工作；切实履行促进信息交换，了解全球跟踪审计，提供审计协调，提升援助基金流动的透明度，识别国际组织的作用，形成最佳审计实务，提供审计指南等七项职责。wWw.ybAsK.cOM工作组后期对印度洋海啸、美国卡特琳娜飓风和印度与巴基斯坦地震等自然灾害开展了相关研究，并提出了具有价值的研究结论和意见：（1）建立国际通用的单一危机援助信息结构，从而提升公共危机救助相关利益者的责任意识及危机援助过程中信息的透明度和可比性，节约信息成本和降低浪费、无序竞争的风险，加强参与各方的更好的协调和合作，提升危机援助审计的计划和监督。（2）建立国际一致的审计协调与合作框架，有助于降低审计管理压力，提高审计结果的共享程度，提高稀缺审计资源的利用程度。（3）加强对地理信息系统的利用，同时开展对危机援助地理信息的审计。
　　（二）最高审计机关欧洲组织最高审计机关欧洲组织（E

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