国外公共危机审计研究及相关经验借鉴 |
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构、确定战略目标,并得出有价值的研究结论和建议,这种有计划、有组织的开展公共危机审计研究,对于推动危机审计研究进程发挥极大的作用,因此,我国在借鉴他国的危机审计研究的基础上,结合我国的实际情况,丰富和完善已有的理论研究成果,开展案例研究,深入挖掘危机审计的实效性,实现审计理论与审计实践的良性互动。 (二)全面拓展审计内容公共危机审计贯穿于公共危机管理的全过程,因此要从大局综合危机审计的内容,且在危机管理的不同阶段,审计内容侧重点有所不同。危机预防审计以预防为主,意在强化危机管理人员危机预防意识、督促建立危机预警系统、提高危机风险识别、分析和应对能力;危机反应审计通过援助款物跟踪审计,保证援助款物筹集、管理、分配
和使用的真实性、合规性和效益性;危机恢复审计重在保障恢复重建资金分配使用及重建项目的效益性。审计机关要从机制上、制度上、实践上,为保证重大公共危机工作的有效性开展审计调查,确保建立健全应对公共危机的全面建设。 (三)注重开展危机预防审计公共危机审计的开展要注重预防审计,只有确保应急准备做到位,才能将危机所造成的人员和财产损失降低到最低。而国外也认识到应急准备管理的重要性,重视预防审计的开展,我国也应关注预防审计,一方面,监督检查应急准备措施是否到位,评估各个部门是否能够快速应对,是否做好协调工作;一方面审计对危机应急准备的资金是否合理运用等,其预防审计可以更好的监督应急部门开展应急准备工作,以最大效用的发挥审计监督职能。 (四)注重开展危机绩效审计 “2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系”,“到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”,这是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确要求的,开展危机绩效审计不仅仅是国外经验的简单借鉴,而且是我国审计形势发展的迫切需要。危机绩效审计应贯穿于公共危机事件的事前、事中及事后的全过程,以更好的实现其经济性、效率性和效果性。 (五)完善危机审计方法及手段全过程跟踪审计是公共危机审计的有效方式,它将审计工作贯穿于公共危机管理的全过程,实现对公共危机管理的预防、反应和恢复的控制,将常规审计与全过程跟踪审计相结合。运用多种审计手上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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