| 农村集体企业改制中的财务会计问题研究 |
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公司法》的有关规定，而且存在挪用银行借款的嫌疑。
2、资金使用成本节节攀升
银行借款额度逐年增加（注：企业之所以能够取得较大额度的银行借款，一部分原因得益于企业按照评估后净资产量化为股份的账务调整），贷款期限缩短、借款费用增加；国家对房地产市场的调控措施逐渐严厉，借款利率上浮率逐渐加大，利息支出负担加重；当银行借款不能满足时，从民间高息借入款项从事经营活动；对外借出资金未收取资金使用成本等，是资金使用成本上升的主要原因。
(五)包袱沉重，难以逾越
企业改制时未预留离退休人员、四零四五人员的工资以及其他人员的低保费、医疗费支出。
社区的日常开支和公益性支出等均由企业支付。
由于政企不分，红利的多寡是社区书记、主任的政绩体现，因此改制后企业年年分红，人均红利需要年年增加。
(六)财务人员整体业务水平不高、结构不合理
为了解决剩余劳动力而产生的农村集体企业，其财务人员一般文化程度不高，没有掌握系统的财务知识，并经历了财务会计制度的多次变革，缺少后续教育的跟进，知识结构未能与时俱进，无法适用改革的需要。
出于成本、信息安全等方面的考虑，尽量少用人，用自己人。从表象上看似乎步骤减少了，时间节省了，成本下降了，殊不知，这种人员结构失去了财务工作的监督职能，既不能真正提高企业效率，还可能导致资金流失，滋生贪污舞弊行为，给企业的资产安全带来较大的隐患。
三、解决农村集体企业改制中财务问题的对策
(一)政企分开，明确责权利
政企分开,就是要明确企业与政府在市场经济中的各自定位。企业与政府是建立在法律基础上的对等关系，政府的职责就是为企业服务，提供规则和执行规则，解决企业自身不能解决的问题；企业是社会生产力发展的载体，是创造财富和积累财富的单位，是市场活动的主体，具有独立的公司法人地位。只有在政企分开后，企业的人事权才可以完全集中在企业，企业才有可能按照市场规律办事。
(二)将非营利性资产通过合法手续归还社区
土地补偿款是农民失去土地的补偿，不应当归改制后企业所有。应当由社区设立土地补偿款专用基金账户进行存储和使用。
建议相关主管部门对企业改制行为的账务处理方式进行重新研究 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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