农村基础设施建设项目绩效审计质量控制 |
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农村基础设施建设项目绩效审计质量控制
项目审计质量通常是指项目审计工作过程及其结果的优劣程度,包括项目计划、准备、实施、报告、归档等一系列环节的工作效果和实现审计目标的程度。为保证实现“遵守法律法规和审计准则;出具恰当的审计报告;依法、适当进行处理处罚”等审计目标,《国家审计准则》要求审计机关对质量责任、职业道德、人力资源、业务执行、质量监控等要素建立审计质量控制制度,这是审计自身的内部控制制度。 遵循这一准则,农村基础设施建设项目的审计质量控制,要求:审计结果要客观、真实反映被审计对象,以规避审计风险;审计评价具有针对性和建设性,对被审计事项的整改和制度机制的完善建议要具可操作性和必要性;审计结果能对农村和社会公众造成积极的反响,有助于社会主义新农村的建设和发展。 一、项目绩效审计的特点 有效控制和提高项目绩效审计质量,必须先了解项目绩效审计的特点。 (一)审计结果的建设性 审计的基本职能是监督,但在绩效审计中,更应强调其评价与服务职能。通过对被审计单位农村基础设施建设项目运行与资金使用、管理的各个方面进行细致深入的考察和分析,找出影响绩效的各种因素,提出切实可行的改进措施,以帮助被审计单位提高项目管理的效益。因此,监督并不是绩效审计的根本目的,绩效审计是一种以促进为主的建设性审计。 (二)审计标准的多变性 绩效审计目前尚未建立并完善一套相对完整实用的评价指标体系。wwW.YbASK.cOm农村基础设施建设项目绩效审计的对象千差万别,农业、水利、交通等部门对项目建设运行的绩效标准和相关要求也不一样,评价审计对象经济性、效率性和效果性的标准不可能相同,甚至是同一项目,有多种不同的评价标准,得出的结论会截然不同。这使得每本文由论文联盟http://www.LWlm.COM收集整理开展一项绩效审计,审计人员都需要在现场审计开始前,就评价绩效的标准问题与被审计单位进行协商,或者寻求一种公认的、不存在异议的评价标准。 (三)审计活动的综合性 农村基础设施建设项目绩效审计是一种以考核被审计单位建设与管理活动为对象的综合性审计,因此,绩效审计的对象 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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