| 农村基础设施建设项目绩效审计质量控制 |
|
|
|
和范围应包括被审计单位的全部项目建设与管理活动。不仅包括项目资金流转的管理活动，保证项目资金的使用效率得以提高，而且包括非项目资金的管理活动，如项目规划、项目招投标、项目组织实施与监理、验收等政策的制定执行情况。影响绩效审计的因素多种多样，因而绩效审计是一种内容多、范围广、系统性强的综合性审计。
二、项目审计质量控制程序
在结果导向与过程导向并重模式下，项目立项、实施、投入使用的全过程都影响着项目绩效。审计人员可根据农村基础设施建设项目绩效审计的特点，吸收跟踪审计理论研究成果，有所选择地对某些重点建设项目实施全过程质量控制程序，实现预期的审计质量控制目标。
（一）事前质量控制
根据跟踪审计的理论，建设项目前期可研、规划、立项、设计等情况要纳入绩效审计范畴，也就是要开展项目事前审计。
一是项目可研规划。这一阶段审计的主要内容有：项目可研的充分性、规划的科学性、立项的合理性。相关部门需要提供可行性报告、项目立项批复、概（预）算文件、年度预算安排情况、建设资金筹措计划与实际到位情况、项目建设程序执行情况，以及工程现场管理、工程财务核算、工程材料与设备管理、工程价款结算、工程合同管理等内控制度的建立情况资料。审计人员在工作中对照审计方案检查自己的工作是否做得完整、到位，有无疏忽遗漏。
二是项目设计。在项目做出投资决策之后，控制项目投资绩效的关键就在于设计，设计阶段影响投资绩效的因素很多，其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定，设计的深度和质量是否满足要求，设计是否控制在工程项目计划投资额内等。
（二）事中质量控制
事中质量控制，即是对项目建设质量完成情况的再次监督和检查，也是项目绩效审计质量控制的主要内容。
一是招投标。根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确，以减少结算中因量的变化带来造价的增减。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整；文字表达是否准确；评标办法是否科学；程序是否合法，有无不符合施工资质要求的中标单位等。
二是施工。项目施工是项目投资的实施阶段，加强对施工阶段的审计对降低投资上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
|
|
| |
|
上一个论文： 简述老子的人生哲学
下一个论文： 农村基础设施建设招投标审计对策研究 |
|
用户登录 
新用户注册 