| 反腐败审计治理机制创新策略探讨 |
|
|
|
施。由于政府官员的腐败与企业高管舞弊往往相伴相随，甚至一脉相承，因此，现实中腐败与舞弊案件屡屡发生，且大案要案不断。其根源就在于，三者各自为战，互不协同，尤其是对政府投资项目或国有企业审计中，更未将反腐败审计与反舞弊审计结合起来，也未实现与组织的内部治理、内部控制和风险管理等有效性协同，因而反腐败治理效果仍然有待提升。前述京沪高铁违法案，以及最近的中国移动高管违规案等都说明了这个问题。
三、反腐败审计治理的机制创新
鉴于上述现状，必须切实加强党内、纪检、舆论和审计监督，实现相互信息共享，创新反腐败审计治理机制，完善防治腐败体制机制，具体措施如下：
(一)建立政府人员个人终身绩效数据库，实现资源及时共享，分层次选择事前、事中(任中)、事后(离任)的时机。在新《审计法》中增加公开反腐败审计报告的有关条款，包括公开时限、形式、载体等程序性规定，以及公开内容要求等实体性规定。
(二)建立以反腐败审计与绩效审计、纪检、信访部门、媒体有机结合的干部动态管理机制，让权力运行由静态趋向动态。根据公务人员的职务大小实施分层治理体制，尤其对位高权重的重要官员建立有效制衡机制，让权力运行不断民主化。
(三)对政府重要岗位官员，应该进行全程审计。建立以政府审计部门为主导，纪检部门为辅，与民间舞弊审计、内部控制审计、内部审计协同的高效模式。在反腐败审计体系中，由于政府审计本身独立性极为有限，审计技术尚需不断创新和吸收其他审计的最新成果，因此，必须尽快建立与内部审计、民间审计的联动机制，使审计始终保持应有的权威性和震慑力，更有效地提高反腐败审计的效率和效果，形成反腐败的合力，真正实现廉政清明、长治久安上一页 [1] [2] [3] [4] [5] |
|
|
| |
|
上一个论文： 强化审计监督职能 服务源头治理腐败
下一个论文： 论审计“免疫系统”功能在反腐败中的作用 |
|
用户登录 
新用户注册 