[摘要]家庭档案是每一个家庭生活的组成部分,也是社会安定、家庭和睦的发展趁势。笔者认为家庭档案作为档案工作的组成部分,应该把城市和农村每个家庭档案纳入地方管理系统,现就家庭档案的建立谈了几点认识。
[关键词]家庭档案 管理 归档范围

一、家庭档案的用途
1.家庭建档能够促进家庭和睦,强化道德观念,加快社会文明建设。国家颁布实施的《公民道德建设实施纲领》,对推进家庭道德建设和全社会文明建设具有深远意义。《中国档案》上刊登了沈阳市家庭档案普及率高、建档早的家庭档案经验介绍,笔者从中深受感触。家庭是社会的重要组成部分,家庭档案是家庭的重要成员之一,也是社会和每个家庭的重要环节,每社会家庭时刻都离不开档案,在人们的以上中,只是在档案发挥应有作用的时候才被大多数家庭重视。因此,让档案走进家庭,走进居民生活,能够使档案工作与家庭美德建设融为一体,从而提高家庭文化品味,增进家庭生活情趣,提高家庭生活质量,发挥档案重要作用,才真正能够体现档案的作用。
2.建好家庭档案能够提高社会综合管理水平。普及推广家庭建档,这是整个社会管理中的重要基础性工作,是提高社会综合管理的重要举措。一是城市社区和农村集体建立家庭档案便于城市社区及村镇掌握所属居民家庭综合情况,为开展社区和农村工作提供各相关活动依据;二是通过家庭建档便于掌握社区“弱势”群体的情况,搞清楚居(村)民家庭的所有情况,可以对家庭成员及体、老、病、残、失业人员、特殊需求户、“低保”外来家庭和外来家庭计划生育等情况做到了如指掌,对居(村)民有针对性地做好服务和救助工作;三是通过家庭建档,掌握“优势”群体情况。LOCaLHOsT居民家庭建档后,就可以掌握居民中那些具有什么专业知识、有何特长。通过利用家庭档案在社会经济建设等方面为居民提供就业等机会。
3.建立家庭档案可以发挥居民自我教育,自我管理,自我服务的功能。居民在生活中形成的家庭档案,真实地记录了一个家庭的发展过程,反映了家庭生活变化及社会的进步情况。通过家庭与家庭之间的相互来往、交流,也会积累丰富居民的生活经历,展现各自家庭的特点。社区和农村委员会通过家庭档案也可以对那些有困难和犯过错误并且愿意接受帮助的特殊家庭户进行救助,城市社区也可以有针对性地组织优秀的家庭居民,为建设学习性社区和学习性社会提供积极服务。
4.建立家庭档案有助于发挥和谐安全城市社区的积极作用。社区通过建立家庭档案,不仅能够了解社区各家庭成员工作生活等方面的情况,还能够了解外来流动人口的去留、工作生活等情况。有利于社区的安全管理,为全社会经济和文明建设的更快更好发展做出应有贡献。
二、家庭档案的归档范围
1.证书类:包括全家的毕业证书、结婚证书、荣誉证书、资格证书、聘书、职称证书、独生子女证等。
2.通讯录:记有亲朋好友、同学同事的姓名、住址、电话、单位等简单情况。
3.信函类:同学、战友、朋友、父母子女来往的信件。
4.发票类和说明书:指家庭购置家电、高档生活日用品等物品所开据的发票、随物品带的说明书。
5.金融类:银行存折、证券债券、信用卡和记录的起至日期、金额及编号等。
6.家庭大事记:内容是家庭成员毕业、升职、加薪、入团、入党、受表彰、出版书稿的日期,以及亲属乔迁、出国、红白喜事等。
7.照片类:家庭活动拍摄的照片、录音带、录像带、购买的光盘,结婚等重要活动刻录的光盘等。
8.图书:家庭藏书主要指文学、学生课本、工具书、杂志合订本、报纸等几类。
9.实物:有保存价值的生活日用品。
10.个人特长:字画、集邮、有价收藏品等。
11.外来流动家庭:家庭成员个人详细档案资料。

三、家庭档案管理的措施
1.规范格式,各自管理。这里应该分二方面来归档:一是家庭居民档案:应由家庭自己建立、自己保管、自己利用的归档方式。家庭档案的建立,把有价值的档案信息集中进行管理,防止了分散保管所带来的不安全因素的发生,也使得有价值、有影响的档案长久的得以延续流传。二是由社区建立第二份家庭档案,类似于过去的社区、村民档案,在此基础上,要增加城市社区及农村村民每个家庭居民养老医疗、低收入、低保、残疾家庭、见义勇为个人家庭、为社会和社区做出贡献人员家庭、五保老人等档案资料。建立好这些档案,使城市社区及农村村民党组织能够及时掌握各阶层家庭工作生活等状况,便于社区为他们提供方便优质服务掌握第一手资料。
2.抓点带面,逐步普及。城市社区及农村档案家庭建设是全社会精神文明建设的组成部分。因此在开展家庭档案工作中要注意做到循序渐进的宣传、倡导,地方档案行政部门要帮助组织、指导居(村)民自建家庭档案。即对一些家庭条件好,文化层次高,形成文件材料较多,又有建档要求的家庭,要提前帮助建立家庭档案。在建立家庭档案过程中,要让居(村)民本着自愿的原则,抓点带面,使建档家庭在社区、农村多宣传家庭的用途,要使更多的居(村)民了解档案,形成自建家庭档案的意识,档案部门要积极配合社(村)区档案人员做好居民建档知识的培训指导,使他们学会建档知识,使居民及每户之间相互学习,也使每个家庭建立档案的步伐逐步得到顺利开展。
3.家庭建档,统一指导。根据每户家庭实际,家庭建档应该建立在以“户”为一个单位的基础上。一是社区档案室要按照青岛市档案局关于社区档案信息管理的要求,按装社区档案信息管理系统,社区结合居民分布情况,编成几个小组,把所属辖区内的家庭及其主要成员的基本情况全部录入进档案信息管理系统内。这样,社区对每个家庭的情况达到记录在案。二是社区档案室要形成每个家庭居民的纸质档案,按照一户一贷或一户一盒的归档方法,类似前几年的村级档案中的村民档案。三是实行动态管理,随着居民家庭情况的变化,要不断补充新的内容。把社区居住人口的情况摸

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