［摘 要］中小企业在国民经济和社会发展中具有重要的地位，但我国固有的经济体制导致中小企业财务战略缺失或尚未有效实施，严重影响了中小企业的长远发展。
［关键词］激活 中小企业 财务战略 问题 研究

中小企业在我国经济和社会发展中发挥着十分重要的作用，是促进我国经济发展、增强经济活力和扩大就业等方面的重要力量。但实践表明，中小企业财务战略严重缺失或没有有效实施，这严重影响了中小企业的健康、长远发展。随着现代企业经营环境的变化、战略管理的普遍推行，面对新发展机遇，中小企业需要高瞻远瞩的战略眼光和有效的财务战略。显然，激活中小企业财务战略至关重要，对财务战略管理实践具有重要指导意义，对企业总体战略的制定和实施具有重要的应用价值。
一、激活中小企业财务战略问题的提出
财务战略是指为了谋求中小企业的长远发展和提升核心竞争力，根据企业财务战略目标和战略思想，结合财务战略主体外部环境的变化和内在条件，在分析企业内外环境因素的变化趋势及其对财务活动影响的基础上，采用一定的方法和技术，对企业未来各层次财务活动的发展方向、目标以及实现目标的基本途径和策略所作的全局性谋划过程。
第一，中小企业面临的发展机遇。自我国加入ｗｔｏ至今，中小企业迎来了巨大的发展机遇：一是中小企业发展的法律保障体系的建立，包括税收政策、财政政策和金融政策。如2003年颁布的《中小企业促进法》、中国银监会出台的《银行开展中小企业贷款业务指导意见》、中国人民银行出台的《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》等文件。lOcALhoST法律保障体系的建立必将对中小企业的发展起到积极的促进作用。二是“十一五”期间，通过实施“中小企业成长工程”，优化中小企业发展环境，鼓励支持和引导中小企业调整结构，形成布局结构相对合理，管理和技术水平显著提高，市场竞争能力持续增强，吸纳就业能力不断扩大，不断转变经济增长方式，促进中小企业健康快速发展的新局面 .三是中小企业创业板的推出。一方面，有助于解决中小企业发展中最大的瓶颈。融资难问题一直是阻碍我国中小企业健康发展的最突出问题之一，尤其在受到2008年以来的全球金融危机影响后，这一问题显得更加突出。
第二，中小企业财务战略缺失。虽然中小企业在我国国民经济发展中占有重要的地位，而且，也面临着较好的发展机遇，但是，中小企业财务战略的缺失会严重影响其发展。在实践中，许多中小企业往往认为激活财务战略只是大型企业、跨国公司考虑的问题，没有真正认识到激活财务战略的重要性和紧迫性。而且，由于我国经济体制的特殊性，我国中小企业多数为民营企业，这些民营企业表现出以下特征：第一，中小型民营企业体现出“家族式”的经营管理模式，管理不规范，管理水平和人员素质低，经营权与管理权过于集中。第二，决策简单，缺乏管理信息支持。第三，中小企业领导人往往对财务战略疏于考虑，缺乏制定和有效实施财务战略的意识，缺乏制定实施财务战略的经验、技能，缺乏有效实施财务战略的保障措施，缺乏专业的财务战略人才和明确的长远发展目标和战略思想。因此，中小企业财务战略缺失严重，影响了中小企业的长远发展。
二、激活我国中小企业财务战略理论构想
1.确定财务战略思想和财务战略目标财务战略思想的形成一般基于企业实践经验的积累和科学合理的借鉴。先进的财务战略思想必须体现出实际的可行性、先进性，同时也要求财务战略具有鲜明的指向性、前瞻性、可持续发展性和适当的可伸缩性。要体现这种要求，财务战略思想必须是基于现实并超出现实。如果财务战略思想脱离了现实，也就谈不上先进的思想，即使企业财务绩效在短期内、在某些方面取得一些成绩，但从可持续发展来看，脱离了企业实际的财务战略思想终究会把企业引向歧途.
2.确定财务战略的基本内容财务战略是一个由多种要素构成的复杂系统，各种要素之间存在着相互联系、相互影响、相互制约的关系。科学、合理的财务战略，应该是各种战略要素协调一致、互相配合的完整体系。本文从中小企业资金需求的角度进行分析，财务战略基本内容主要有：

(1)筹资战略。筹资战略是指根据中小企业未来趋势预测其生产经营、对外投资以及调整资金结构等活动对资金的需求，对企业的筹资规模、筹资渠道、筹资方式、筹资结构、筹资时间和筹资成本等进行长期而系统的谋划，旨在为企业战略实施和提高长期竞争力提供可靠的资金保障，满足企业后续发展的需要。筹集资金主要通过金融市场进行，可以根据企业的具体情况发行股票、债券，可以引进外资，可以合资经营，可以从金融机构取得长期借款，也可以进行融资租赁等。筹资战略应根据企业发展对资金的需要，结合资金成本标准考虑，若采用单一的筹资方式，则选择资金成本较低的筹资方式；若采用组合的筹资方式，则选择加权平均资金成本最低的组合筹资方式，取得最佳筹资效益。
(2)投资战略。投资战略是指根据中小企业战略要求，通过资金的组合及运用，为维持和扩大生产经营规模，确定企业最佳投资方向和投资规模的谋划，旨在保持企业的竞争优势及持续发展，是中小企业发展壮大的主要途径。投资战略的内容主要包括对投资方向和投资规模的确定。具体投资内容要结合企业总体战略和投资环境、企业发展阶段来制定。在实施投资战略时， 管理者应当更加注重成长性、市场占有率和技术领先等目标。然而，投资需要资金，资金作为生产要素是通过市场进行流动的，从发展趋势看，市场的发育和完善使资金的流动呈上升趋势，资金投资已经成为企业的一项重要经营活动。
(3)收益分配战略。收益分配战略是指从战略的角度确定企业收益分配原则和股利分配政策的谋划，保证企业和股东价值得到实现。收益分配战略是影响企业存续的主要因素。企业的收益分配对正确处理有关各方之间的物质利益关系，调动经营者和员工的积极性，具有重要的作用。因此，在遵循依法分配原则的同时，还要遵循兼顾各方面利益原则、分配与积累并重原则和投

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