公共管理中的绩效评估 |
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明性等价值目标,以便应对特定时期公共管理价值选择的变化,消弥公共部门绩效评估的管理主义倾向,更好地反映和服务于公共管理根本价值和终极目标。 其三,应科学设定绩效评估的标准和指标体系。公共管理绩效评估的价值取向是统摄绩效评估其它内容的总纲。如果绩效评估的价值取向发生了变化,那么,绩效评估的标准和指标体系也会作出相应地易动。因此,根据绩效评估的新型价值取向科学设定评估标准和重建指针体系,既是价值取向的纵向延伸和具体体现,也是创建绩效评估理论和顺利实施绩效评估实践的关键。 最后,应建立完备的绩效评估法律制度。绩效评估是绩效管理中难度很大且相当核心的环节,其对公共管理绩效改善起着关键作用。但是,绩效评估对公共管理绩效的影响并不是立竿见影的,而是一个比较漫长的过程,往往需要几届政府的持续推进才能收到理想的效果。诚然,欧美国家高层领导人对绩效评估改革措施的倡导、支持与承诺无疑有利于排除阻力、促进绩效评估项目能动开展和顺利进行,但是,高层领导的个人意愿和倾向,打上了主观随意性的烙印,并具有相当的不稳定性。更何况高层领导的频繁更换使仰赖其口头或书面承诺或指令推行的绩效评估难免不遭遇“朝不保夕”的非持续性或中断性命运。相对于高层领导的支持和倡导,法律制度更具有刚性、稳定性和权威性。因此,加强绩效评估法律制度建设,将绩效评估纳入法制化的轨道,是避免绩效评估中途夭折,保证绩效评估活动深入发展、常态化和规范化的必要举措 上一页 [1] [2]
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