为领导干部必须深刻理解：“世界一切事物，人是第一可宝贵的因素”和“能攻心斗智则矛盾自消，不审时度势必宽严皆误”的哲理和道理。必须坚持人事相宜的程序原则、德才标准的质量原则、管住要人的数量原则、物质手段与管理体制相结合的环境原则和用人所长与容人所短的信任原则；必须做到扬专家型人才精通业务之长，扬交际型人才办事干练之长，扬智囊型人才出谋献策之长，扬管家型人才组织才能之长，扬老黄牛型人才求真务实之长和扬开拓型人才善于创新之长。作为乡镇干部要善于发现人才，不惟学历、资历，把真正有能力的人放在重要岗位上去，并使其能发挥主观能动性，促进事业发展。要善于因人施用。每位干部职工不可能都是人才，但每个人也都有各自的优势。而领导干部就要根据下属各自的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。

2.决策能力。决策是人们在改造世界过程中寻求实现某种最优化预定目标的活动。决策能力是善于深谋远虑、运筹全局，在错综复杂的情况下判别事物的本质，作出最好主意，选出最佳方案的能力要素。领导干部决策水平的高低直接关系到工作的成败。只有决策能力强，才能决策水平高，才能确保决策的原则性、科学性、准确性、针对性和可行性。因此，乡镇领导干部作为决策者，除有较好的决策素质外，还要深刻理解“没有调查研究，就没有决策权”和“他山之石，可以攻玉”的意义。就是要求乡镇领导干部要具备识大体、识大局、识方向的政治素质和运筹帷幄、统领全局、决胜千里的能力，能够以宽广的眼光观察世界，在纷繁复杂的形势中正确把握大势和时代要求；能够进行理论思维和战略思维，从实际出发，不断研究改革、发展、稳定中的重大问题；随着市场经济体制改革的深化和完善，我们要对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识也要不断地成熟，要懂得尊重市场经济的发展规律，尤其要懂得市场经济下的政府运作方式，端正好指导思想，在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。

3.创新能力。创新是人们不满足于现状，努力改变现状中所表现出来的一种行为。创新能力是产生新思想、新方法、新结果的创造性思维和创造性技能的能力要素。在知识经济和市场经济的时代，领导干部面临的竞争实际上是一种充满着创造力和创造性的竞争。一个领导干部具备了创新能力，就具备了产生新思想、新方法、新措施、新结果的创造性思维和创造性技能。可见，创新能力是一个领导干部开创工作新局面的必

备要素。创新能力主要表现在：发现问题的敏锐的观察能力，统观全局的统摄的思维能力，拓展思路求索答案的能力，借鉴经验开拓新路转移经验的能力，远见卓识预见未来的能力。洞察事物发展的规律，预先做出精心的部署，是领导者成功的关键。因此，超前创新思维在领导决策过程中十分重要。超前思维和科学预见是基于对事物的全面、深入了解，经过深思熟虑，认真分析研究，努力发现事物的规律，对事物未来发展的趋势和走向进行深入思考，然后才能做出符合实际的正确决策。作为乡镇领导干部应该具有创新能力，应该懂得：“天天是创造之时，处处是创造之地，人人是创造之人”、“创新是进步的灵魂，而理念创新是创新的灵魂”和“改革才有出路，创新才有前途”的含意，应该具有：不要盲从，人云亦云，而是大胆发问，始终有强烈的好奇心和旺盛的求知欲；敏锐洞察，不断发现新的需要和潜力，触类旁通，进行立体思维和多路思维；满怀信心，鼓足勇气，坚定理想信念，工作中有百折不挠的毅力和坚强意志；对问题喜欢思考，善于独立自主行事，不因循守旧，而是敢于弃旧图新创业；想象力丰富，联想多幻想奇利于创新，深思熟虑灵感，精细推敲好结果之计。只有解放思想、事实求是、大胆探索、开拓创新，才能抓住机遇，加快发展步伐。

4.协调能力。协调是领导者的一项重要工作，协调能力在很大程度上体现了领导者的领导能力和领导艺术。领导者的重要工作，是要保证系统内的各个要素处于良好的配合状态，以获取高一层次的整合力。这就要求领导者在具体工作中必须指挥有方、层次分明。要善于团结各方，消除障碍，化解矛盾。这种组织协调能力，本质上就是将各种积极性综合在一起的能力。在实践中，要协调好民主与集中的关系、原则性与灵活性的关系、全局与局部的关系、大事与小事的关系。乡镇领导干部工作实践中，直接接触的，往往是大量的、纷繁复杂的具体环节和具体事务。要合理安排工作，适当分权，有主有次，有急有缓，如同弹钢琴一样，十个指头动作很有节奏，互相配合，才能奏出和谐乐章。在繁杂的具体事务面前，要善于合理地安排时间，按照轻重缓急，有条不紊地开展工作，在保证工作质量的同时，提高工作效率。协调化解矛盾是处理日常事务的过程，是利用知识和经验妥善处理或处置日常事务的基本要素，乡镇领导干部要深刻理解“没有矛盾，就没有世界”的哲理，大胆正视矛盾，积极研究矛盾，善于处理矛盾；同时，要明白 “家和万事兴，齐心百业旺，同德环境良，团结出人才，和谐促发展”的含意。随着社会主义市场经济的发展和社会现代化程度的提高，利益的多元化是值得注意的趋势，要把分散的，甚至有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制定政策。利益共识不是各种利益的简单相加，是必须顾及到各种利益的要求。所以，要善于进行利益综合。在生活上、工作中处事，只有善于把握“天时、地利、人和”这个良机，只有不断优化处事素质，才能提高工作效率，才能提高生活质量，才能心情舒畅，得心应手，立于不败之地。

5.调控能力。调控是调节和控制事务的过程。调控能力是通过调节和控制以把握行为或活动使之在预定目标中保持相对稳定和有序发展的能力要素。调控能力是领导干部必备的重要素质。可以这样说：一个领导干部调控素质越高，则他在前进的道路上所走的弯路就越少，他就容易获得成功。因此，作为乡镇领导干部，要切实树立全局观念，要切实学会在全局中寻找自己的工作位置和生活位置。要明白：“凡事要有度才是最高境界”和“宰相肚里能撑船，心底无私天地宽”的道理。只有时刻保持清醒的头脑，

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