省道路运输十二五规划

》要求推进珠江三角洲带动周边地区共同发展."十二五"期间,将是我省竭力扭转区域之间的发展不平衡局面,破除城乡二元结构,缩小城乡发展差距,加快经济社会一体化发展新格局的关键时期.ceap协议和《粤港(澳)合作框架协议》的推进实施将进一步加快粤港澳三地区域经济协调发展.加快形成珠三角地区城乡经济社会发展一体化新格局,率先走出城乡一体化发展新路子,是推动珠三角科学发展,提升珠三角区域综合竞争力的重大举措.作为区域经济的重要组成部分,道路运输业必须顺应这一发展趋势,积极融入珠三角,粤港澳区域经济一体化当中.

为此,要求道路运输业进一步强化以人为本的理念,减少运输对人文环境的负面影响,关注弱势群体出行,注重向城市居民提供普遍的公共交通服务,向乡村居民提供有保障的客运服务,完善城乡道路客运体系,促进基本公共交通服务均等化任务的全面实现.同时,突破行政区域的界限,加强区域合作,实现经济区域内道路运输资源的优化配置和跨区域整合,构建统一的道路运输大市场,实现道路运输产业的自身升级.

3,产业转移和城市化快速推进要求道路运输不断加快结构调整和布局.

为保持经济持续快速发展,我省提出了"双提升"和"双转移"的经济发展战略."十二五"期间将在转变经济发展方式上纵深推进,实现经济结构从产业结构调整专项需求结构,供给结构和要素投入结构的全方位调整,加速产业轻型化和产品轻质化趋势.同时,伴随区域经济的协调发展,城市化工作的快速推进以及城乡居民收入水平的不断提高,道路运输刚性需求地域差异逐渐趋平,个性化,高端化的道路运输服务需求应运而生.

为此,要求道路运输业必须不断加快结构调整和布局,从根本上扭转"发展形态粗放"的局面,大力推进组织化,规模化,集约化,精细化经营,推进传统道路运输业向现代服务业的顺利转型.对于道路客运,重点是建立及优化与产业转型和城市化进程相匹配的道路运输网络布局,发展能更好满足新衍生需求的道路运输服务新品种;对于道路货运,重点是推进站场体系建设,构建清晰的道路运输组织网路,尽快承担起构建农村物流体系的重任,实现农用物资,农副产品的便捷,低成本运输;对于道路运输辅助业,重点是推进规模经营,连锁经营,培植行业龙头和品牌企业.

4,综合运输和现代物流的加快发展要求道路运输不断发挥比较优势.

武广客运专线的建成运行,南广,贵广和厦深高速铁路的加速建设,以及珠三角城际轨道的开工建设意味着我省综合运输体系建设在"十二五"时期将强烈增添铁路和城际轨道交通的元素.空地,公铁综合运输结构的进一步完善,将为道路运输业拓展服务空间提供新的外部条件和发展动力,同时也将加剧道路运输与其它运输方式之间的竞争,特别是道路运输与铁路及城际轨道交通之间的竞争.在现代物流体系中,道路货运不再相对独立,而是将更多,更有机地融入复合型服务业的现代物流业,我省的物流业规模将继续壮大,质量持续提高,地位稳步提升,发展水平在全国继续处于领先地位.

为此,要求道路运输业顺应世界各国的发展潮流,在新的综合运输体系下扬长避短,重新定位,由自身单一系统的供需平衡转向综合运输体系下的结构平衡,从铁路和轨道交通历史性"缺位"状态下形成的部分"越位"状态回归到进一步发挥道路运输业的比较优势,实施与轨道系统的差异化发展战略,赢得新环境下的再辉煌.同时,强化道路运输与其它运输方式合并建设场站的意识,形成多层次的综合交通枢纽,实现无缝换乘与一体化运输.为支持我省现代物流业的快速发展需要,迫切要求道路货运体系顺应物流化的全球趋势,在现代物流理念的指引下,借助高速路网与货运场站节点,充分发挥自身的比较优势,从构建现代物流系统出发,改进运作模式,调整车型结构,改善装备技术,加强信息武装,提高组织化水平,保障更高效率,更低成本,更好服务的现代物流服务.

5,绿色环保的总体趋势要求道路运输不断加强节能减排.

我国已确立了控制温室气体排放行动目标,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划.我省受环境污染和能源短缺的困扰尤为严重,碳排放总量约占全国的10.9%,人均碳排放量接近全国平均水平的3倍.为彻底扭转这一被动局面,我省已经决定在全国率先部署探索,研究低碳经济,并已出台《广东省电动汽车发展行动计划》和《广东省新能源汽车产业发展

表2全省"十二五"期间社会经济发展指标预测值

项目

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

地区生

产总值

预测值(亿元)

49903.28

56390.71