运企业成为行业发展的龙头,品牌连锁,诚信经营的运输辅助业服务体系日趋完善.法规政策,体制机制进一步完善,运输安全监管和应急保障能力显著增强,以科技和信息化为主要手段的市场监管和公共服务能力明显提升,初步建成保障系统化,运输一体化,服务均等化,管理规范化,发展信息化,环境友好化的"六化"道路运输服务体系.

图1广东省道路运输"十二五"规划总体目标架构图

2,具体目标

保障系统化——(能力保障,安全保障,服务保障,应急保障)

到2015年,全省道路运输客运量,旅客周转量,货运量,货物周转量将分别达到552217万人次,2300.65亿人公里,375693万吨,3832.24亿吨公里.行业服务水平进一步提升,营运客车中,高级客车所占比重达70%以上,重型货车,专用货车,厢式货车所占比重分别达15%,10%,60%以上.危险品运输车辆,国际道路运输车辆,营运客车,应急保障车队车辆的卫星定位系统安装率达到100%;三级及以上公路客运站危险品安全检测仪配置率达到100%.道路运输营运车辆万车公里事故件数和死亡人数平均每年分别下降3%.覆盖全省的道路应急运输保障体系基本建立,建成覆盖全省,布局合理,救援及时,服务规范的一体化汽车维修救援网,车辆维修救援平均响应时间(50公里以内)在1小时以内.

运输一体化——(网络体系,站场体系,区域合作,一卡通)

"十二五"期末,分工明确,各施其职,与其他运输方式主动对接的一体化道路客运网络基本形成,与省内机场,铁路及城际轨道交通车站,水运码头,一线口岸的衔接率达到100%.覆盖全省,布局合理,多层次,扁平化的道路客运场站体系基本成型,基本实现综合客运枢纽内不同运输方式间零距离换乘,班线客运上落客点与城市公交站点无缝衔接.全省"公交一卡通"基本建成,并向港澳地区和其他消费领域拓展.泛珠三角合作取得实质性成果,粤港澳合作更为紧密,直通港澳道路运输规范化管理取得突破.

服务均等化——(城市客运,农村客运,短途客运公交化)

"十二五"期末,交通基本公共服务均等化工作得到有效推进,全省乡镇通班车率达到100%,基本实现镇级有站,村级有亭和有通客运班车条件的行政村客运通达率100%的目标.公交优先理念得到进一步推广,全省特大城市和大城市万人拥有公交车达到15标台,中小城市达到10标台,基本形成以大运量快速交通运输为骨干,常规公共交通为主体,出租汽车等其他方式为补充的城市公共交通体系.短途客运公交化取得实质性突破,与城市公共汽车全面融合,道路客运的服务水平进一步提升.

管理规范化——(法规,标准,体制机制,执法监督)

"十二五"期末,以《广东省道路运输管理条例》等"四个条例,两个办法"为核心的道路运输法规体系基本形成,体制机制趋于完善,行业标准体系初步建成.规范,高效,有力,透明,智能的市场监管体系更加完善,公共服务能力全面提升.交通行政综合执法改革工作初显成效,职能明确,分工合理的执法体系初步形成,跨地市区域联动执法得到有效推行.

发展信息化——(管理决策平台,监管平台,服务平台,企业信息化)

到2015年,交通行业信息化水平得到大幅度提高,初步建成以运政信息系统,ic卡电子证件,行业决策信息平台为手段的现代化的行业管理决策平台;以gps联网监控平台,珠三角客运站联网售票和监管体系支撑的动态和静态相结合的行业监督平台;以公众出行信息平台,物流公共信息服务平台为重要组成,高效便捷的公共信息服务平台.到"十二五"期末,三级以上客运站联网售票开通率达到100%,力争覆盖所有等级站;95%以上城市开通城际客运联网售票服务,开通网上售票业务,群众购票更为方便.运输企业

四,主要任务

(一)加快行业结构调整

1,加快运力结构调整

对客运运力进行差异性调整.省,市际客运班车要突出高等级,舒适性特点,短途客运公交化班车要突出公交化特点,农村客运班车要突出适用性特点,城市公交和出租车要大力推广lng等清洁能源和混合动力等节能环保车型.

加快优化货运车型结构.按照现代物流运作的要求,积极推进货运车辆的大型化和专业化,鼓励发展集装箱,厢式,冷藏,散装,液罐,城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型车辆,逐步淘汰敞式货运车辆.建立健全推荐车型制度,促进车型标准化.

2,深化客运班线调整

严格控制新增运力.坚持"十二五"期间,省,市客运班线以调整为主,新增运力适当补充的原则,严格控制新增运力,已开行的省,市际客运班线年平均实载率低于70%的,原则上不再新增运力,确需新增运力的,在坚持服务质量招投标的基础上,优先许可给运力占该班线总运力达40%以上的现有经营企业.旅游包车坚持规划先行,规范管理,适度发展的原则,根据市场需求状况,有计划地逐步新增一批运力.

应对城际轨道大发展继续开展市际客运班线调整工作.要在2009-2010年市际客运线路跨节点调整工作的基础上,针对"十二五"期间城际轨道计划开通的线路,结合城际轨道集散需要开通短途客运公交化班线,及时规划一批拟调整增加运力的中,短途客运班线,针对受城际轨道开通影响较大的企业,通过公开招标,以原有线路置换方式进行调整.

应对高铁建设调整省,市际客运班车发展思路.针对高铁站距大,站点多为大中城市和高票价的特点,以错位发展为原则,充分发挥公路运输"门到门"优势,以对票价敏感性较强的外来务工人员为主要客源,严格控制发展高铁沿线大中城市之间的干线客运班线,以现有运力调整为主线,大力发展高铁放弃的中小城市的省,市际客运班线,起到相互补充的作用.

围绕

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