目标.

比照城市公交制订发展农村客运的扶持政策.积极协调财政等相关部门,出台农村客运车辆购置等方面的补助措施,减免农村客运营业税等相关税费,落实农村客运燃油补贴政策,积极争取中央财政对农村客运的扶持,千方百计降低农村客运经营成本,确保实现2011年符合通客车条件的行政村客运通达率100%的目标.

全力推进农村客运公司化,片区化,网络化和规范化经营.加大农村客运整合力度,推进公司化经营;加快农村客运两级网络的建设,重点是镇到村农村客运网络,鼓励城市公交车头向下,在有条件的地方推行"公交化"运营,不断提高农村客运服务水平;加强对农村客运监管,出台《广东省农村客运班车安全保障工作规定》,保障运营安全.

确保农村客运可持续发展.采取行之有效的经营和运输组织模式,制定合理的农村客运票价,降低经营成本,确保农村客运开得起来,留得住;研究制订有效的农村客运站,亭的养护机制和模式,特别是行政村候车亭的管理方式,如交由农村客运经营者或有养护职能的道班或当地村委会负责管理,确保农村客运站,亭的正常维护和使用.

3,推进短途客运按公交化模式运行

出台短途客运公交化模式运行的规范性文件.比照城市公交,建立统一的市场准入,监管与退出机制,制定统一的运输服务标准,统一规划设置和建设相关候车站亭,对短途客运公交化班车的车型,进站管理,超载,票价等方面进行明确和规范.

推进跨市公交的发展.应对珠三角城市化进程,出台跨市公交的规范性文件,对跨市公交进行明确界定,进一步改革现行跨市公交许可和管理模式,协调珠三角各地市突破目前区域行政壁垒造成的管理体制和运行机制的束缚,建立跨市公交统一规划和协调发展机制,整合原有短途客运经营者,积极争取地方比照城市公交给予扶持,切实方便人民群众出行.

4,实现城乡客运的无缝衔接

一是以县(区)级以上主枢纽客运站为核心,合理设置班线,班次,发班时间和发班密度,实现城际客运,跨市公交,短途客运公交化班车,城市公交,出租车和农村客运的无缝衔接.

二是围绕候车亭和上落客站,在统筹农村客运候车亭,城市公交候车亭,短途客运公交化和跨市公交候车亭的规划,建设和功能设置的前提下,实现城市公交,农村客运,短途客运公交化和跨市公交的无缝衔接.

三是以市,县(区)至乡镇的客运班线为纽带,以农村两级客运网络为基础,通过乡镇客运站,实现农村客运与城际客运的无缝衔接.

5,促进出租汽车市场稳定健康发展

科学制定出租汽车发展规划.根据城市规模,经济发展水平等实际情况,科学制定出租汽车发展规划,并将其纳入城市交通运输体系规划,与城市总体规划相衔接.合理确定出租汽车在城市交通运输体系中的分担比例和运力规模,积极探索发展模式和管理方式,优化城市交通结构.

健全出租汽车管理法规制度体系.建立出租汽车行业质量信誉考核机制,经营权指标服务质量招投标机制,以及出租汽车司机职业资格管理制度,促进出租汽车行业早日实现法制化,规范化管理.

完善出租汽车运营管理机制.正确处理经营者和司机的利益关系,完善出租汽车经营权配置机制.加强出租汽车运价管理,完善运价与油(气)价联动机制.保持出租汽车与城市公共交通的合理比价关系,引导社会公众优先选择公共交通方式出行.

规范出租汽车市场经营秩序.规范出租汽车经营权转让行为,研究制定工作细则,严厉查处"炒卖"出租汽车经营权等违法违规行为.加强出租汽车市场监管,与相关部门密切配合,建立打击非法营运的长效机制,切实保护消费者,出租汽车经营者和司机的合法权益.

(五)促进现代物流业发展

1,优化货运组织模式

大力发展新型货运组织方式.大力发展各种专用运输,鲜活农产品及高附加值货物直达运输,加快发展甩挂运输,多式联运,定班定线的货物运输,厢式运输和汽车列车运输,集装箱运输,保鲜或冷链运输.

全面推进甩挂运输试点工程.以交通运输部甩挂运输试点和绿色货运项目为契机,尽快制订甩挂运输试点方案,落实国家有关甩挂运输优惠政策,推进甩挂运输场站建设,培育一批具有示范效应的甩挂运输企业,探索甩挂运输运营组织模式,重点提升珠三角区域内甩挂运输的比重,逐步提高省际道路货运中甩挂运输的比例,切实提高运输效率,降低物流成本.

支持货运交易平台建设.通过站场建设专项资金和道路运输信息化建设资金补助方式,鼓励和支持大型物流园区或行业协会开发,推广第四方货运物流交易平台,逐步将使用范围扩大至全省乃至全国,为广大企业和货主找车,以及货车找货提供网上交易,撮合,解决相对简单的点到点货运服务,降低货车空驶率,从而实现网上物流园区的功能.

2,构建城乡物流配送体系

大力发展快递物流业.尽快出台鼓励快递物流业发展的指导意见,加强与邮政,公安等部门的协调,放开快递物流企业在大型城市中心区设立配送和营业网点;鼓励快递企业使用物流专用车辆,从根本上解决城市配送车辆的进城通行,停靠和装卸等问题;继续支持道路客运班车发展快件货运业务,加快行业整合力度,推行专业物流公司统一经营管理;培育全国性快递物流企业,对其申请各种道路运输经营许可和构建企业自身的综合运输体系提供便利,为广大群众提供方便,快捷,安全的快递服务.

整合货运配载,代理行业.加快传统货运配载,代理行业的改造和升级,鼓励其拓宽服务领域,延伸服务网络,创新服务模式,加大资源整合力度,积极发展现代物流增值服务,加快推进专业化,一体化运输,加快形成一批网络覆盖广,服务水平高,国际竞争力强的第三方物流企业.

积极发展农资配送业务.鼓励第三方物流企业和快

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